Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособие по безработице. Кому положено и как оформить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Недобросовестные работодатели могут оказывать давление на работников предпенсионного возраста, вынуждая их уволиться по собственному желанию или по соглашению сторон. Ведь в этом случае удается избежать ответственности по ст. 144.1 УК. Если работник в полном объеме, с надлежащим качеством исполняет трудовые обязанности и хочет трудиться дальше, соглашаться на такие предложения не имеет смысла. В ином случае работодатель может уволить его по своей инициативе. Для этого нужны веские доказанные основания.
По собственному желанию и по соглашению сторон
Если вы планируете оформлять пособие по безработице в ближайшее время, рекомендуем учесть такие важные факты:
- оформить пособие в 2023 году можно через сайт Работа России или портал Госуслуги;
- оформление пособия осуществляется в регионе, где человек официально зарегистрирован;
- помимо пособия и подбора вакансий ЦЗН предлагает переквалификацию, а также помощь в открытии ИП;
- безработным (имеющим соответственный статус), полагается субсидия на ЖКХ, налоговая отсрочка, выход на пенсию досрочно и другие виды госпомощи;
- если соискатель не откликается на предложенные вакансии и не посещает ЦЗН по установленному графику, выплата пособия приостанавливается;
- переезд в другой регион или лишение свободы являются поводом к приостановке выплат.
Приостановить выплаты на срок до 3 мес. также могут в случае появления соискателя в ЦЗН или на собеседовании у потенциального работодателя в состоянии алкогольного опьянения.
Таким образом, пенсионеры не являются лицами трудоспособного возраста, к тому же, они получают пенсионные выплаты, поэтому признаваться безработными они не могут. Речь идет о тех, кому полагаются пенсии по старости, а также получающих пенсии за выслугу лет (военнослужащих) по окончании установленного периода службы.
Однако центр занятости оказывает поддержку гражданам, не имеющим работы, даже если они являются пенсионерами. Речь идет о содействии в поиске работы, повышении квалификации, дополнительном обучении. К тому же, пенсионер, сокращенный или уволенный из-за ликвидации фирмы, закрытия ИП, может рассчитывать на выплату средней зарплаты на третий месяц после увольнения. Для этого он должен встать на учет в центре занятости в течение 14 дней после расторжения трудового договора.
Если до пенсии осталось меньше двух лет, а человека предпенсионного возраста уволили по определенным основаниям и он соответствует установленным требованиям, то он вправе пойти на пенсию досрочно.
Из этой статьи Вы узнаете:
В рамках активного распространения коронавирусной инфекции, до конца 2021 года введен временные поправки по процедуре регистрации в ЦНЗ и материальным выплатам. Получение статуса безработного осуществляется в онлайн формате. Достаточно авторизоваться в личном кабинете через Госуслуги.
Обратиться за получением услуги может каждый гражданин, лишившийся работы. Получить пособие можно не сразу.
Для начала осуществляется постановка на учет, а затем осуществляется поиск работы для гражданина сроком 11 дней.
Если в установленные сроки не удалось найти предложение, то осуществляется установка на учет и выносится официальное постановление на выплату материального пособия. Расчет осуществляет на момент оформления заявки.
Процедура выполняется в 3 этапа:
- Регистрация в центре занятости. Заявка заполняется на официальном сайте Госуслуги. Далее осуществляется постановка на учет в ЦНЗ по месту регистрации в соответствии с информацией в паспорте. Некоторые сотрудники связываются по контактным данным для информирования по вынесенному решению.
- Получение помощи при поиске работы. Если сотрудники находят предложения по работе, потребуется пройти собеседования в дистанционном порядке.
- Постановка на учет и оформление выплаты. Осуществляется, как только закончатся 11 дней в том случае, если сотрудники ЦНЗ не смогли найти подходящую работу, то гражданин получает пособие.
В связи с распространением пандемии были введены следующие изменения временного характера:
- увеличено пособие до размера 12 130 рублей;
- если увольнение произошло с 1 мая до июня, устанавливается максимальный размер пособия;
- если один из родителей был уволен, начиная с 1.03.2020, дополнительно назначается пособие в размере 3000 рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка;
- оформление на учет в ЦНЗ можно в дистанционном порядке.
Запись в центр занятости через Госуслуги в 2022 году
Центр занятости — специальное учреждение, которое является посредником между теми, кто предоставляет рабочие места и ищет работу. Организация обладает информационной базой вакансий и контактирует с безработными гражданами, предлагать им работу.
Из-за коронавируса и связанного с ним карантинного режима многие граждане лишились постоянной работы и заработка. Найти новое место работы они могут через специальные сайты или центры занятости.
Кроме вакансий от разных предприятий, на базе центра занятости можно оформить получение пособия по безработице и пройти специальные курсы, улучшить имеющиеся навыки или освоить новые.
Пока гражданин будет проходить бесплатное обучение, сотрудники центра занятости будут искать для него подходящую работу.
Статус безработного не относится к каждому, кто лишился заработка и рабочего места. Таковыми признают только тех, кто стал на учет в службу занятости и получил официальное подтверждение статуса.
До 2020 и пандемии процесс получения статуса безработного отличался от нынешней процедуры: гражданин был вынужден приходить в центр занятости, предоставлять паспорт и документ о получении высшего или специального образования.
Если диплома у гражданина нет, он мог принести аттестат.
Если гражданин уже имел опыт работы, ему необходимо было предоставить трудовую книжку и справку с бывшего рабочего места, в которой была информация о зарплате за последние три месяца.
С 2020 года безработные имеют возможность подать заявку на пособие по безработице в упрощенном режиме. Сделать это можно как при личном обращении в биржу труда, так и через интернет.
Размер пособия по безработице
Величина выплат определяется в индивидуальном порядке и зависит от трудового стажа, оклада, причины отсутствия трудовой деятельности и региональных надбавок. Минимальный размер дотации составляет 1 500 ₱, максимальный – 12 130 ₱. Это базовая величина пособия без региональных доплат. Такие размеры установлены постановлением правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года №239.
Согласно новым правилам пособие по безработице гражданам, которые потеряли работу из-за сокращения или ликвидации предприятия, будет максимальным с 4 по 6 месяц после увольнения, а затем – 60% заработка, но не более 5 000 рублей.
Размер пособия определяется исходя из среднего заработка, учтенного за 3 месяца до увольнения с прежнего места работы.
Возможно или нет пенсионеру найти работу через центр занятости
Получать помощь в поиске работы имеет право каждый гражданин РФ, вне зависимости от возраста и оснований увольнения. Пенсионеров по закону не должны ущемлять в их правах, поэтому они на общих основаниях встают на биржу труда.
Когда увеличивали пенсионный возраст властные органы уверяли, никого не будут увольнять или отказывать в приеме из-за преклонного возраста. Но для таких утверждений нужно было опуститься с высот, чтобы знать, что в России задолго до реформ трудно было устроиться на предприятие даже в 35 лет. Работодатели часто требуют обязательного опыта от молодежи, не задумываясь, откуда он возьмется, сразу после окончания ВУЗа или техникума.
По ФЗ-173, принятому в 2001 г. и отредактированному в 2020 г., совместно с ФЗ-166 об государственном пенсионном обеспечении и законом №1032 ст. 32, многие пункты которого утратили силу, но осталось общее законодательное положение, что пособие назначается только гражданам с официальным статусом – «безработный».
Лица, которые получают материальное обеспечение из государственной казны, таковыми не признаются. Поэтому пенсионерам рассчитывать на дополнительное к пенсии пособие по безработице, не стоит.
На портале Госуслуг можно увидеть, что по закону 1032-1 ст. 32 п.1 от 1991г. люди, которые получают пенсию не признаются безработными, поэтому и встать на учет в центр занятости населения не могут. Но в связи с изменениями в законах, граждан старшего поколения записывают на бирже труда и даже помогают в трудоустройстве.
Может ли пенсионер встать на биржу труда после сокращения?
Центры занятости населения оказывают на бесплатной основе услуги по поиску работы для нуждающихся в ней граждан. Закон предъявляет требования к соискателям, касающиеся возраста и перечня предоставляемых документов, без которых встать на учет невозможно. Граждане могут искать работу в первый раз, а также быть уволенными с предыдущего места трудовой деятельности.
Ставят ли на биржу труда пенсионеров? Если гражданин пенсионного возраста работал на предприятии, но его уволили по сокращению, признать его безработным нельзя. Об этом говорит статья 32, пункт 2 Закона 1032-1 от 1991 года. Человек, который получает пенсию по старости, досрочно или за выслугу лет, не может быть признан безработным.
Уволенному пенсионеру следует знать, что работодатель обязан ему выплатить выходное пособие и заработок в среднем показателе за два месяца. Если пенсионер в течение 14 дней обратился в Службу занятости, он получит от работодателя заработную плату за 3 месяц.
Ставят ли на биржу труда пенсионеров, уволенных по сокращению штатов? Биржа дает сокращенному пенсионеру полную информацию о том, какие вакансии существуют, поможет в его устройстве на работу, но платить пособие по безработице не будет.
Что касается сокращенных пенсионеров, то каждый из них может обратиться в районный Центр занятости по месту своей прописки. С собой нужно взять весь комплект документов: справка, трудовая книжка. Справка о доходах пенсионером не предоставляется, поскольку пособие не выплачивается. Следовательно, необходимость в его расчете отсутствует. Для пенсионеров, уволенных с работы, следует знать алгоритм действий на Бирже труда:
Пенсионеру необходимо знать, что для обращения в Центр занятости закон отводит 14 дней. В трудовой книжке пенсионера должно быть зафиксировано, что окончание его деятельности на предприятии или в организации произошло не по собственному желанию работника, а по сокращению штата. В этом случае законом разрешена постановка на биржу труда.
Пособие по безработице пенсионеру не положено, но на учет в Центре занятости его поставят. Это значительно повышает шансы гражданина на новое место работы. При этом пенсионер не будет иметь правового статуса безработного гражданина с вытекающими из этого последствиями. Пенсионер определяется на Бирже труда в качестве лица, ищущего работу, и не претендующего на пособие по безработице.
В какие сроки после увольнения пенсионеру нужно встать на биржу труда?
Действующими законодательными нормами были установлены определенные временные ограничения относительно периода постановки пенсионера на учет в Центр занятости после его увольнения с последнего места работы. В соответствии с установленными требованиями, сделать это заинтересованному лицу нужно в течение двух недель. Отсчет данного периода времени необходимо начинать с даты, которая указана в приказе об увольнении пенсионера.
Обращение в Центр занятости осуществляется лично пенсионером. Для этого ему необходимо будет посетить уполномоченную инстанцию в установленные сроки. На первом же приеме физическим лицом должно быть составлено личное заявление. В нем он указывает необходимость постановки на официальный учет для последующего получения помощи в поиске работы.
После получения письменного заявления от гражданина представители Центра занятости начнут его рассмотрение. Сразу следует отметить, что просьба пенсионера относительно его постановки на учет будет удовлетворена только в случае выполнения им важных условий. Прежде всего, в трудовой книжке, которая обязательно предоставляется в Службу занятости вместе с основным заявлением, должна быть указана непосредственная причина разрыва трудовых отношений, а именно – сокращение. Если же, например, в трудовой книжке будет содержаться информация относительно увольнения сотрудника по его собственному желанию – он, к сожалению, не сможет получить дополнительную помощь в поиске работы.
Может ли пенсионер встать на биржу труда после сокращения?
В нашей стране люди, уже достигшие установленного пенсионного возраста, пользуются такими же трудовыми правами, как и другие граждане. Следовательно, у каждого пенсионера имеется законное право на труд в любом возрасте. Не секрет, что поиск работы для пенсионера нередко является действительно сложной задачей. Многие работодатели просто не желают принимать к себе пожилых сотрудников. Именно поэтому оптимальным решением в такой ситуации может стать обращение заинтересованного лица в местное отделение Центра занятости. Там пенсионеру нужно будет встать на официальный учет. Только после этого специалисты уполномоченной инстанции займутся поисками подходящих для него мест работы.
Если говорить о самой процедуре постановки пенсионера на учет в Центр занятости, следует отметить, что в данном случае здесь будут иметься определенные ограничения. В частности, законное право постановки на официальный учет будет иметься у лица лишь тогда, когда его увольнение с последнего места работы было осуществлено по инициативе работодателя. Ярким примером такого увольнения может выступать, например, сокращение сотрудника. В данной ситуации руководителем в одностороннем порядке принимается решение относительно принудительного увольнения одного либо сразу нескольких служащих.
Принятие решения о сокращении устанавливает в отношении работодателя и некоторые важные обязательства. В частности, директор организации во время проведения увольнения должен выплатить сотруднику выходное пособие. Его стандартный размер будет равен сумме двух окладов подчиненного. В дальнейшем, если пенсионер встанет на учет в Центр занятости, ему будет положена и третья выплата. Ее начисление осуществляется на основании официальной справки о среднем размере заработной платы, которая берется пенсионером с последнего места его работы.
Мне незаконно отказывают в постановке на учет. Что делать?
Истории, когда безработным незаконно отказывают в присвоении официального статуса, нередки. Для того чтобы снизить количество нетрудоустроенных граждан, сотрудники БТ идут на различные уловки. Однако даже если вам отказали в признании безработным после увольнения, вы вправе обжаловать подобное решение службы занятости.
Для этого нужно подать жалобу в вышестоящий орган, занимающийся занятостью населения — региональное управление.
Если на ваше обращение никак не отреагируют, можно обратиться в прокуратуру, а также подать заявление в суд. Для этого вам потребуется:
- собрать доказательства неправомерного отказа;
- подготовить заявление и направить его в соответствующий судебный орган;
- дождаться назначения судебного заседания;
- принять участие в судебных разбирательствах.
Если суд признает решение службы занятости незаконным, то вы сможете встать на биржу труда и даже получать пособие. После постановки на учет нужно будет регулярно посещать службу занятости и проходить собеседования у тех работодателей, к которым сотрудник БТ будет вас направлять.
Подведем итоги. После увольнения вы можете быть признаны безработным в официальном порядке, причем в постановке на учет в службе занятости в целом нет ничего сложного — нужно собрать документы и выполнить все требования. Проблемы чаще возникают из-за того, что сотрудники биржи труда намеренно нарушают права соискателей.
Если это ваш случай, рекомендуем обратиться за помощью к юристу.
Кого признают безработным?
Условия признания граждан безработными указаны в ст. 3 Закона о занятости населения.
Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости населения в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.
Не могут быть признаны безработными:
- граждане младше 16 лет;
- студенты, обучающиеся по очной форме обучения;
- пенсионеры по старости или выслуге лет;
- граждане, работающие по трудовому договору;
- военнослужащие, а также те, кто проходит службу в других органах (правоохранительных, МЧС и т.д.);
- граждане, выполняющие иную оплачиваемую работу, в том числе по гражданско-правовым договорам;
- индивидуальные предприниматели, самозанятые, нотариусы, адвокаты;
- учредители коммерческих компаний;
- члены крестьянско-фермерских хозяйств, производственных кооперативов, артелей;
- лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы;
- осужденные, которым назначены исправительные работы;
- отказавшиеся в течение 10 дней со дня регистрации в органах службы занятости от двух вариантов подходящей работы;
- не направившие в органы службы занятости через платформу «Работа в России» информацию о выборе двух вариантов подходящей работы или результатах переговоров с работодателями, не представившие направление с отметкой работодателя о причине отказа в приеме на работу;
- представившие недостоверные данные.
На что могут рассчитывать безработные граждане?
Государство гарантирует безработным социальную и психологическую поддержку. Также им доступны бесплатные услуги по профессиональной ориентации и тренинги, на которых формируются навыки самопрезентации и уверенного поведения на рынке труда. Безработные граждане могут за счет средств бюджета пройти обучение по специальностям, пользующимся спросом (читайте об этом в статье «Обучение для взрослых – за счет государства»).
Среди мер социальной поддержки предусматривается выплата гражданам пособия по безработице. Оно выплачивается в процентном отношении к среднему заработку и начисляется при одновременном выполнении следующих условий:
- гражданин признан безработным;
- уволен в течение 12 месяцев до начала безработицы;
- состоял в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель.
При соблюдении этих условий размер пособия составит (п. 1 ст. 30 Закона о занятости населения):
- в первые 3 месяца – 75% среднего заработка по последнему месту работы (службы);
- в следующие 3 месяца – 60% (с применением районных коэффициентов).
В 2022 г. максимальная величина пособия составит: 12 792 руб. – в первые 3 месяца безработицы, 5000 руб. – в следующие 3 месяца. 12 792 руб. – для «предпенсионеров».
Пособие выплачивается в минимальном размере (п. 2 ст. 30 Закона о занятости населения), если:
- гражданин впервые ищет работу (ранее не работал), за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- отсутствуют сведения о среднем заработке по последнему месту работы (службы);
- отсутствуют сведения о том, что гражданин состоял в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы;
- гражданин хочет возобновить трудовую деятельность после длительного, более года, перерыва;
- гражданин уволен за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
- гражданин прекратил индивидуальную предпринимательскую деятельность;
- гражданин вышел из членов крестьянского (фермерского) хозяйства;
- гражданин направлен органами службы занятости на обучение и отчислен.
В 2022 г. минимальная величина пособия составит 1500 руб.
1 Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 29 июня 2021 г. по делу № 8Г-10952/2021[88-12665/2021].
В какие сроки после увольнения пенсионеру нужно встать на биржу труда?
Действующими законодательными нормами были установлены определенные временные ограничения относительно периода постановки пенсионера на учет в Центр занятости после его увольнения с последнего места работы. В соответствии с установленными требованиями, сделать это заинтересованному лицу нужно в течение двух недель. Отсчет данного периода времени необходимо начинать с даты, которая указана в приказе об увольнении пенсионера.
Обращение в Центр занятости осуществляется лично пенсионером. Для этого ему необходимо будет посетить уполномоченную инстанцию в установленные сроки. На первом же приеме физическим лицом должно быть составлено личное заявление. В нем он указывает необходимость постановки на официальный учет для последующего получения помощи в поиске работы.
После получения письменного заявления от гражданина представители Центра занятости начнут его рассмотрение. Сразу следует отметить, что просьба пенсионера относительно его постановки на учет будет удовлетворена только в случае выполнения им важных условий. Прежде всего, в трудовой книжке, которая обязательно предоставляется в Службу занятости вместе с основным заявлением, должна быть указана непосредственная причина разрыва трудовых отношений, а именно – сокращение. Если же, например, в трудовой книжке будет содержаться информация относительно увольнения сотрудника по его собственному желанию – он, к сожалению, не сможет получить дополнительную помощь в поиске работы.
Люди, чей возраст близок к пенсионному, ограничены в своей трудовой активности не только по возрастным критериям, но и иногда по состоянию здоровья. Таким гражданам тяжелее конкурировать с молодежью, а для некоторых профессий они уже не подходят ввиду существующего профессионального правового регламента. Потому государство разработало ряд нормативно-правовых актов, которые нацелены на социальную поддержку данной категории граждан.
- Налоговые льготы по уплате налогов на имущество и транспорт. Ранее данная льгота предоставлялась только пенсионерам и отдельным категориям граждан, которые имеют льготный статус несвязанных с возрастом. Оформление льготы происходит в отделении налоговой службы по месту жительству гражданина либо в отделении «Мои документы».
- Бесплатный проезд на городском транспорте и пригородного сообщения. Данная льгота предоставляется для предпенсионеров, имеющих московскую прописку.
- Зубное протезирование один раз в пять лет. Данная услуга предоставляется в государственных стоматологических поликлиниках, на основании справки о статусе предпенсионера.
- Получение компенсации на приобретении лекарств по рецепту, выписанному лечащим доктором. В некоторых случаях стоимость лекарственного средства может компенсироваться полностью, если заболевание относится к группе заболеваний, по которым лекарства предоставляются бесплатно.
- Повышенное пособие по безработице и пролонгация срока получения данного пособия. При увольнении по сокращению или по собственному желанию, гражданин имеет право встать на учет в центре социальной занятости населения. При наличии справки предпенсионера гражданин имеет право написать обращение на дополнительную выплату к пособию по безработице.
- В центре социальной защиты населения существуют ряд программ переподготовки граждан и повышения квалификации. Предпенсионеры имеют право на бесплатное прохождение курсов для освоения новой профессии.
- Льготы на рабочем месте в соответствии с трудовым законодательством. Предоставление дополнительных дней для прохождения медицинского осмотра, ответственность работодателя за со
Как получить пособие по безработице в предпенсионном возрасте
Порядок получения пособия предпенсионером не отличается от порядка получения его другими гражданами. Для этого следует обратиться в центр занятости населения по месту жительства с просьбой о постановке на учет в качестве ищущего работу.
Из документов при этом потребуются:
- паспорт;
- программа реабилитации (если соискатель является трудоспособным инвалидом).
Сотрудники службы занятости назначат день, когда следует явиться для подбора работы. Если работа не будет подобрана в течение 11 дней, гражданина признают безработным.
Однако для этого придется собрать расширенный пакет документов:
- паспорт;
- трудовая книжка;
- документы об образовании;
- справка о среднемесячном заработке от последнего работодателя за 3 месяца;
- программа реабилитации (для трудоспособных инвалидов).
Назначают пособие одновременно с присвоением статуса безработного.