Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Более трех тыс. ликвидаторов аварии на ЧАЭС оформили компенсации в ЛНР». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Постановлением Правительства Луганской Народной Республики от 15.12.2021 № 1066/21 утвержден порядок предоставления ежемесячной денежной компенсации на приобретение продуктов питания лицам, которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы (далее – Порядок), который устанавливает механизм и основания предоставления ежемесячной денежной компенсации на приобретение продуктов питания лицам, которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы, постоянно проживающим на территории Луганской Народной Республики (далее – ежемесячная денежная компенсация).
Новые выплаты гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины
Единовременные или ежемесячные социальные выплаты смогут получать пенсионеры и инвалиды, семьи с детьми, пожилые люди. Право на выплаты возникает у лиц, которые прибыли на территорию России после 18 февраля 2022 года.
Новые выплаты являются специальной мерой поддержки, назначаются при следующих условиях:
право на выплаты возникает у граждан ЛНР, ДНР и Украины, а также на лиц без гражданства, проживавших на территории указанных государств;
выплата назначается, если указанные лица прибыли на территорию России после 18 февраля 2022 года;
выплаты назначаются с 1 июля 2022 года, порядок определен постановлением Правительства РФ от 02.09.2022 № 1547.
«О порядке предоставления выплат гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации».
Выплаты будут производится по 31 декабря 2022 года.
Не смогут получить выплаты по Указу № 586 лица, официально признанные в России беженцами. Но есть два исключения — инвалиды и пенсионеры могут сами выбрать, по какому нормативному акту получать меры поддержки. Они могут отказаться от пособий по Закону № 4528-1 «О беженцах» и обратиться за выплатами по Указу № 586.
Лицам пожилого возраста и пенсионерам по Указу № 586 будут выплачены:
ежемесячная пенсионная выплата в размере 10 000 рублей;
доплата к ежемесячной пенсионной выплате, предоставляемая инвалидам I группы, детям-инвалидам в размере 3000 рублей;
ежемесячная доплата к социальной выплате лицам, достигшим возраста 80 лет, в размере 3000 рублей.
Если пенсионер является ветераном Великой Отечественной войны, ему дополнительно назначается ежемесячная выплата в размере 5000 рублей.
Иинвалидам положена ежемесячная социальная выплата в размере 10 000 рублей. Также назначается дополнительная доплата к пенсии в размере 3000 рублей для инвалидов I группы, детей-инвалидов.
Согласно Указу № 586, семьи и одинокие родители могут получить следующие выплаты:
единовременная выплата беременным женщинам 10 000 рублей единовременная выплата при рождении ребенка 20 000 рублей;
ежемесячная выплата на каждого ребенка в возрасте до 18 лет в размере 4000 рублей;
ежемесячная выплата на каждого ребенка в возрасте до 18 лет, который находится под опекой или попечительством, в размере 15 000 рублей;
ежемесячная выплата на каждого ребенка в возрасте до 23 лет, если он проходит обучение по очной форме в образовательной организации, в размере 4000 рублей;
ежемесячная выплата единственному родителю на каждого ребенка в размере 10 000 рублей.
Заявление и документы для получения выплат подается в орган социальной защиты по месту пребывания.
Перечень документов для назначения выплат
Заявление о назначении социальной выплаты подается вместе с документами, подтверждающими статус (категорию) лица, прибывшего на территорию Российской Федерации (членов его семьи), выданными уполномоченными органами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины на дату выезда этого лица, либо с документами, выданными в соответствии с законодательством Российской Федерации. Допускается представление копий указанных документов, заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Логика Конституционного Суда
Конституционный Суд в определении указывает, что военнообязанные, призванные на специальные сборы, выполнявшие работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшие обязанности военной службы, ставшие инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, были приравнены в сфере пенсионного обеспечения к инвалидам вследствие военной травмы, имеющим право на льготное пенсионное обеспечение. Причем критерием такого приравнивания выступает получение ими приведшего к инвалидности заболевания именно при исполнении обязанностей военной службы.
Соответственно, такое уравнивание двух категорий граждан, изначально имеющих формально разный правовой статус, но в равной мере исполнявших обязанности военной службы, основано на равенстве их фактического положения, обусловленного тем, что ставший причиной инвалидности вред их здоровью был причинен при исполнении обязанностей военной службы, предполагавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Именно в силу этого военнообязанные граждане, которые в период прохождения специальных сборов принимали участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и в связи с причинением вреда их здоровью стали инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, получили те же льготы по пенсионному обеспечению, какие были установлены ранее для инвалидов вследствие военной травмы, включая предусмотренное подпунктом 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение двух пенсий – по инвалидности в соответствии с названным Федеральным законом и страховой пенсии по старости на условиях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» (с учетом назначения им страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста).
Пенсия проживающим в Чернобыльской зоне
- Зона отчуждения. Находится непосредственно рядом с четвертым реактором. Здесь категорически запрещается проживание и любая деятельность.
- Зона отселения. Места, откуда люди в спешном порядке переселялись во время аварии на ЧАЭС для уменьшения радиационного воздействия.
- Зона с правом на отселение. В этом районе по-прежнему продолжают жить люди. Однако район хоть и считается теоретически безопасным, но постоянно контролируется учеными и медиками на наличие повышения радиационного фона. На этой территории постоянно проводятся профилактические мероприятия по охране здоровья.
- Зона с нормальным уровнем радиации. Территория считается официально безопасной, но проживающие здесь граждане имеют право на соответствующие льготы.
Современные россияне не привыкли доверять государству. Многие распространяют слухи о том, что хоть пенсионный возраст льготным категориям граждан и не повысили, но зато сократили количество предлагаемых льгот. Спешим успокоить – понятие «чернобылец» также не претерпело изменения в законодательстве.
Пенсии Участникам Ликвидации На Чаэс А Лнр
Напомним, что в соответствии с нормами закона 400, в 2022 году 10 лет стажа (в перерасчете 16,6 баллов) нужно для оформления заслуженного отдыха. С каждым годом показатели возрастают и в 2022 году, потенциальному получателю потребуется уже 11 лет стажа + 18,4 балла.В 2022 году ожидается повышение пенсии сельским пенсионерам.
Многие сейчас утверждают, что практически не осталось никаких действительно необходимых льгот для граждан, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС (участников ликвидации и потерпевших). Надбавка к получаемой пенсии инвалидам III группы – 50 процентов от минимального размера пенсии по возрасту.
Чернобыльцы, оставшиеся на не подконтрольной Украине части Донбасса, перестали получать спецпенсии, заморожены все социальные программы. Об этом заявляют сами ликвидаторы. Общественники сетуют, что переоформить пенсию, положенную чернобыльцам, на подконтрольной территории очень сложно.
Неработающим гражданам пенсия не будет увеличена с 1 сентября 2022 года, ведь стандартный индексационный перерасчет уже был выполнен в январе месяце текущего года. Благодаря предварительной закладке ресурса в бюджет, в нынешнем периоде повышение удалось произвести в начале года. Учитывая показатели инфляции 2022 года, помощь по старости для лиц без дополнительного источника дохода увеличена на показатели инфляции прошлого года.В 2022 года среднее увеличение неработающего гражданина составит 1 тыс. рублей. Ежемесячно гражданину будет доначисляться сумма на одну тысячу больше, чем в предыдущем году. Если в минувшем периоде начисления были в пределах 14 тыс. рублей, то с 2022 году они достигнут отметки 15 тыс. рублей. Следовательно, дополнительный годовой пенсионный доход увеличится на 12 тыс., точная сумма будет зависеть от стажа и уплаченных страховых взносов..Повышение пенсионных выплат в сельской местностиОжидается повышение страховой пенсии представителя сельской местности с 30-им стажем по таким направлениям:
Вследствие природной особенности радиации – снижение уровня по прошествии времени – каждые 5 лет происходит пересмотр территорий, которая относится к Чернобыльской зоне. Пенсионная реформа претерпевает изменения также каждые 5 лет. Последние изменения подписаны 8 октября 2022 года.
О пенсионном обеспечении граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС
А именно, пенсии по возрасту назначаются в размере 55 процентов среднемесячного заработка, ограниченного по статье 56 Закона, но не ниже минимального размера пенсии по возрасту. За каждый полный год стажа работы сверх 20 лет женщинам и 25 лет мужчинам пенсия, в том числе минимальная, увеличивается на 1 процент заработка, но не менее чем на 1 процент минимального размера пенсии. Увеличение производится в пределах 20 процентов заработка (минимального размера пенсии) (статья 23 Закона).
— участникам ликвидации, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в 1986-1987 годах в зоне эвакуации (отчуждения) или занятым в этот период на эксплуатации или других работах на указанной станции (в том числе временно направленным и командированным), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченным к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий данной катастрофы, и участникам ликвидации других радиационных аварий – 50 процентов минимальной пенсии по возрасту;
Вопрос: Я участвовал в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1987 году. Работал в зоне особого контроля почти две недели. Имею удостоверение о праве на льготы. Сейчас мне 51 год, и я обратился за назначением досрочной пенсии по возрасту. Но в справке из архива отражена моя работа в зоне особого контроля лишь на протяжении семи дней. Как подтвердить, что я фактически работал более 10 дней, так необходимых мне для назначения досрочной пенсии?
- участники ликвидации, занятые на работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах 10-километровой зоны;
- участники ликвидации, занятые на работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны эвакуации (отчуждения), участники ликвидации других радиационных аварий (пункт 1.1., пункты 3.1. – 3.4. статьи 13 Закона о ЧАЭС).
Пенсионное обеспечение
Как такового понятия «чернобыльской пенсии» не существует. Чернобыльцы получают свою пенсию в повышенном по сравнению с обычной пенсией размером либо как инвалиды, либо по старости лет. Пенсионный возраст чернобыльцев наступает раньше, чем у других категорий работников. На сколько именно – зависит от льготной категории и стажа.
При этом возраст, в который чернобылец может выйти на пенсию, не должен быть менее 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (то есть максимально уменьшить пенсионный возраст можно на 10 лет).
Также чернобыльская, как ее обычно называют, пенсия выплачивается вдовам ликвидаторов.
Размер льготной пенсии чернобыльцев-инвалидов указан в таблице ниже.
| Инвалидность | Ежемесячный размер* |
| 1 группа | 23 845,45 |
| 2 группа | 11 922,73 |
| 3 группа | 5 961,36 |
В Конституционный Суд обратился Алексей Львович, который был призван на специальные военные сборы и в период с 28 августа по 23 октября 1986 года, где исполнял обязанности военной службы, принимал участие в выполнении работ по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в зоне отчуждения. В дальнейшем мужчина перенёс лучевую болезнь и другие заболевание, полученные в связи с работой в непосредственной близости с ЧАЭС.
В 2018 году Алексей Львович обратился в Пенсионный Фонд, полагая, что, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» во взаимосвязи с подпунктом 1 пункта 2 его статьи 15 военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, он имеет полное право на получение двух пенсий: пенсии по инвалидности и страховой пенсии.
Мнение Верховного Суда
Судьи Верховного Суда Российской Федерации согласились с Алексеем Львовичем в том, что граждане, выполнявшие работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшие обязанности военной службы (служебные обязанности), если они стали инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, приравниваются к гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, и имеют право на одновременное получение двух пенсий – пенсии по инвалидности по нормам Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».
Однако причин для получения права на две пенсии ВС всё же не усмотрел, т. к. одним из условий назначения страховой пенсии по старости является достижение мужчиной возраста 65 лет; возможность же одновременного получения гражданами двух пенсий, назначаемых в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», одна из которых – пенсия по старости, назначаемая гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, а другая – пенсия по инвалидности, данным Федеральным законом не предусмотрена.
Аргумент, связанный с возрастом заявителя, опровергается Определением Верховного Суда от 25.07.2008 №46-В08-8, в котором отмечено, что указанная пенсия назначается относящимся к этой категории граждан мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам – 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет соответственно.
Льготы чернобыльцам 2 категории в лнр 2021 года
Право на досрочную пенсию по возрасту на 10 лет раньше общеустановленного пенсионного возраста предоставлено также гражданам, заболевшим и перенесшим лучевую болезнь, инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий. При этом мужчинам она назначается в 50 лет, при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 15 лет уплаты обязательных страховых взносов, женщинам — в 45 лет, при стаже работы не менее 15 лет, из них не менее 15 лет уплаты обязательных страховых взносов. Назначают её в органах Пенсионного фонда по месту проживания. Для людей, относящихся к пострадавшим от радиационных и техногенных аварий и катастроф, назначаются ежемесячные выплаты в целях компенсации вреда. Какие именно выплаты предусмотрены для таких людей, указано в отечественных нормативных актах. В первую очередь этим россиянам доводят оплату их труда до объема их предыдущей зарплаты, если они были переведены на другую работу по медпоказаниям, связанным с приобретением болезней из-за аварии. Размер компенсации за продовольствие для лиц, задействованных в ликвидации последствий аварии в — годах, составляет рубля. За нанесенный ущерб здоровью им ежемесячно перечисляют рубля. По мере уменьшения причиненного окружающей средой вреда снижается количество льгот, падает размер компенсаций.
Какие предоставляют льготы чернобыльцам
- бесплатного приобретения лекарств (тех, которые отпускаются по рецепту), бесплатное протезирование зубов (если не используются драгоценные металлы);
- первоочередного обслуживания в лечебных заведениях и аптеках;
- внеочередного ежегодного обеспечения путевками в санаторий (путем получения денежной помощи, компенсирующей стоимость путевки) с правом свободного выбора такого заведения;
- ежегодного медицинского обслуживания, лечения в специализированных стационарах, диспансеризацию;
- ежегодного получения дополнительного отпуска длительностью 14 календарных дней и права использования ежегодного отпуска в любое удобное время;
- преимущественного права сохранения рабочего места при увольнении сотрудников в связи с сокращением, получение 3-кратной среднемесячной заработной платы, а также на трудоустройство;
- выплаты помощи по временной нетрудоспособности в размере 100% средней зарплаты вне зависимости от страхового стажа. Работающим инвалидам такая помощь выплачивается в течение 4 месяцев подряд или до 5 месяцев в году;
- внеочередное получение жилья в течение 1 года с момента подачи заявления;
- бесплатной приватизации занимаемых ими квартир вне зависимости от того является ли он съемщиком;
- внеочередного бесплатного получения автомобиля (для инвалида 1 группы вне зависимости от медицинских показаний, для инвалида 2 группы – при наличии медицинских показаний);
- бесплатного пользования всеми видами городского транспорта, а также бесплатный проезд 1 раз в год в любую точку Украины;
- внеочередное обеспечение детей чернобыльцев местами в дошкольных заведениях;
- первоочередное обслуживание на почте, СТО, заведениях торговли, ЖКХ, междугородного транспорта;
- вступление вне конкурса в государственные ВУЗы с выплатой стипендии;
- обязательного отвода (в течение года с даты подачи заявления) земельных участков для индивидуального строительства и земельных участков с другим целевым назначением;
- внеочередного помещения в учреждения социальной защиты;
- внеочередной установки телефона с оплатой 50 % стоимости установки.
Указанные льготы распространяются также на членов семьи чернобыльца. К таковым относятся: муж/жена, несовершеннолетние дети, нетрудоспособные родители, лицо, которое ухаживает за чернобыльцем-инвалидом 1 группы (при условии, что это лицо не пребывает в браке), лица, которые являются подопечными чернобыльца.
Пенсия проживающим в Чернобыльской зоне
- Зона отчуждения. Находится непосредственно рядом с четвертым реактором. Здесь категорически запрещается проживание и любая деятельность.
- Зона отселения. Места, откуда люди в спешном порядке переселялись во время аварии на ЧАЭС для уменьшения радиационного воздействия.
- Зона с правом на отселение. В этом районе по-прежнему продолжают жить люди. Однако район хоть и считается теоретически безопасным, но постоянно контролируется учеными и медиками на наличие повышения радиационного фона. На этой территории постоянно проводятся профилактические мероприятия по охране здоровья.
- Зона с нормальным уровнем радиации. Территория считается официально безопасной, но проживающие здесь граждане имеют право на соответствующие льготы.
Современные россияне не привыкли доверять государству. Многие распространяют слухи о том, что хоть пенсионный возраст льготным категориям граждан и не повысили, но зато сократили количество предлагаемых льгот. Спешим успокоить – понятие «чернобылец» также не претерпело изменения в законодательстве.
Пенсии Участникам Ликвидации На Чаэс А Лнр
Напомним, что в соответствии с нормами закона 400, в 2022 году 10 лет стажа (в перерасчете 16,6 баллов) нужно для оформления заслуженного отдыха. С каждым годом показатели возрастают и в 2022 году, потенциальному получателю потребуется уже 11 лет стажа + 18,4 балла.В 2022 году ожидается повышение пенсии сельским пенсионерам.
Многие сейчас утверждают, что практически не осталось никаких действительно необходимых льгот для граждан, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС (участников ликвидации и потерпевших). Надбавка к получаемой пенсии инвалидам III группы – 50 процентов от минимального размера пенсии по возрасту.
Чернобыльцы, оставшиеся на не подконтрольной Украине части Донбасса, перестали получать спецпенсии, заморожены все социальные программы. Об этом заявляют сами ликвидаторы. Общественники сетуют, что переоформить пенсию, положенную чернобыльцам, на подконтрольной территории очень сложно.
Неработающим гражданам пенсия не будет увеличена с 1 сентября 2022 года, ведь стандартный индексационный перерасчет уже был выполнен в январе месяце текущего года. Благодаря предварительной закладке ресурса в бюджет, в нынешнем периоде повышение удалось произвести в начале года. Учитывая показатели инфляции 2022 года, помощь по старости для лиц без дополнительного источника дохода увеличена на показатели инфляции прошлого года.В 2022 года среднее увеличение неработающего гражданина составит 1 тыс. рублей. Ежемесячно гражданину будет доначисляться сумма на одну тысячу больше, чем в предыдущем году. Если в минувшем периоде начисления были в пределах 14 тыс. рублей, то с 2022 году они достигнут отметки 15 тыс. рублей. Следовательно, дополнительный годовой пенсионный доход увеличится на 12 тыс., точная сумма будет зависеть от стажа и уплаченных страховых взносов..Повышение пенсионных выплат в сельской местностиОжидается повышение страховой пенсии представителя сельской местности с 30-им стажем по таким направлениям:
Вследствие природной особенности радиации – снижение уровня по прошествии времени – каждые 5 лет происходит пересмотр территорий, которая относится к Чернобыльской зоне. Пенсионная реформа претерпевает изменения также каждые 5 лет. Последние изменения подписаны 8 октября 2022 года.
Какие льготы положены гражданам, пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС
- Непосредственно ликвидаторы аварии.
- Лица, проводившие эвакуационные мероприятия в 30-километровой зоне вокруг Чернобыльской АЭС, занимавшиеся организацией вывоза с территории людей, сельскохозяйственных животных и всевозможных материальных ценностей.
- Лица, в срочном порядке откомандированные в регион для помощи в устранении последствий аварии из других городов и областей.
- Военные и солдаты срочной службы, а также демобилизованные граждане, вызванные для работ в зоне в качестве прохождения военных сборов. В том числе под данную категорию подпадают и представители инженерно-технической службы, а также авиации.
- Сотрудники ОВД, работавшие в Припяти, Чернобыле или других городах или селах, расположенных в радиусе 30 километров вокруг Чернобыльской АЭС.
- Лица, задействованные в 1988-1990 годах на работах по сооружению объекта «Укрытие» над четвертым энергоблоком.
- Работники медицинских учреждений, которые при оказании помощи пострадавшим в результате взрыва получили дозу радиоактивного облучения, превышающую допустимую норму. Исключение в данной категории составляют только представители медицинского персонала, которым уже приходилось работать в местах повышенного радиационного излучения по долгу службы.