Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «20 правил обеспечительных мер от Пленума ВС». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Возвращаясь к обстоятельствам, которые должны иметь место для установления обеспечительных мер по иску, необходимо сделать оговорку. Одного наличия таких условий недостаточно. Необходимо доказать, что данные условия являются таковыми.
Статья 92 АПК РФ. Заявление об обеспечении иска
1. Заявление об обеспечении иска может быть подано в арбитражный суд одновременно с исковым заявлением или в процессе производства по делу до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу. Ходатайство об обеспечении иска может быть изложено в исковом заявлении.
Заявление об обеспечении иска, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, может быть подано в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2. В заявлении об обеспечении иска должны быть указаны:
1) наименование арбитражного суда, в который подается заявление;
2) наименования истца и ответчика, их место нахождения или место жительства;
3) предмет спора;
4) размер имущественных требований;
5) обоснование причины обращения с заявлением об обеспечении иска;
6) обеспечительная мера, которую просит принять истец;
7) перечень прилагаемых документов.
В заявлении об обеспечении иска могут быть также указаны встречное обеспечение и иные сведения, в том числе номера телефонов, факсов, адреса электронной почты лиц, участвующих в деле.
3. Заявление об обеспечении иска подписывается лицом, участвующим в деле, или его представителем.
К заявлению, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной подтверждающий полномочия на его подписание документ.
4. В случае, если ходатайство об обеспечении иска изложено в исковом заявлении, в этом ходатайстве должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктами 5 и 6 части 2 настоящей статьи.
5. К заявлению стороны третейского разбирательства об обеспечении иска прилагаются заверенная председателем постоянно действующего третейского суда копия искового заявления, принятого к рассмотрению третейским судом, или нотариально удостоверенная копия такого заявления и заверенная надлежащим образом копия соглашения о третейском разбирательстве.
6. К заявлению об обеспечении иска, если оно в соответствии с настоящим Кодексом оплачивается государственной пошлиной, прилагается документ, подтверждающий ее уплату.
Основания и виды обеспечительных мер
Сделать заявление о необходимости принятия судом мер обеспечения иска может любой заинтересованный в таких мерах участник процесса. В основном заинтересованы в этом истцы.
Основание – отсутствие заявленной меры обеспечения осложнит или сделает невозможным исполнение судебного решения либо повлечет (сможет повлечь) причинение значительного ущерба заявителю.
С практической точки зрения заявитель должен подтвердить:
- что лицо, в отношении которого необходимо принять меры обеспечения, совершает определенные действия или бездействует, что способно затруднить или сделать невозможным выполнение исковых требований либо причинить заявителю серьезный ущерб;
- что конкретные меры обеспечения, которые заявляются, необходимы и их применение – обосновано;
- что у него есть доказательства всего вышеуказанного.
Перечень мер обеспечения – открытый. Но, как правило, применяются:
- арест денежных средств, счетов, имущества;
- установление запретов совершения определенных действий или возложение обязанности их совершить;
- передача предмета спора на хранение истцу либо другому лицу;
- приостановление процесса взыскания по документу о бесспорном взыскании;
- приостановление реализации имущества, если заявлен иск об освобождении этого имущества от ареста.
Какие меры обеспечения иска есть и что выбрать?
В процессуальном кодексе перечислены обеспечительные меры, а именно:
- наложение ареста на деньги или иное имущество, которое принадлежит ответчику;
- запрет ответчику, а также иным лицам совершать конкретные действия в отношении предмета спора;
- возложение обязанности на ответчика, чтобы он выполнил какие-то определенные действия по предотвращения порчи, ухудшения состояния имущества, которое является предметом спора;
- передача имущества по спору истцу или иному лицу на хранение;
- приостановить взыскание по исполнительному или иному документу, который истцом оспаривается и взыскание по которому осуществляется в бесспорном порядке;
- приостановить реализацию имущества, если предъявлен иск об освобождении этого имущества от ареста;
- приостановить действие оспариваемого акта или решения.
Обжалование определения о принятии обеспечительных мер или отказе в них
После того, как суд вынес определение об обеспечительных мерах, ответчик или иное заинтересованное лицо вправе обратиться в тот же самый суд, который вынес определение и применил соответствующие меры, с мотивированным ходатайством, чтобы соответствующие меры были отмены.
Если же дело находится в вышестоящем суде, то заявление для отмены меры подается в суд, в котором дело находится на рассмотрении.
Обжаловать определение о принятии обеспечительных мер или об отказе в них лицо может в вышестоящий суд. Таким образом, в ситуации, когда судом удовлетворено ходатайство о принятии обеспечительных мер, процессуальным кодексом предусмотрено 2 варианта для отмены соответствующих мер:
- когда меры отменяются непосредственно судом, их принявшим. В этом случае лицо, которое подает ходатайство должно подтвердить, что отсутствуют основания для принятия соответствующих мер.
- когда апелляционным судом отменяется определение суда, касающееся обеспечительных мер. В этом случае вышестоящий суд проверяет законность и обоснованность оспариваемого определения.
Виды обеспечительных мер
Под обеспечительными мерами понимаются процессуальные действия, направленные на обеспечение имущественных интересов одной из сторон иска, а также на предупреждение затруднений, которые могут возникнуть при исполнении решения суда в дальнейшем.
Например, с заявлением о принятии обеспечительных мер может обратиться истец, направивший в арбитражный суд иск о взыскании суммы долга по договору, если у него есть основания полагать, что ответчик может совершить действия по отчуждению своего имущества с тем, чтобы не уплачивать спорную сумму. При этом в заявлении об обеспечении иска указывается, что заявитель (истец по первоначальному иску) просит суд наложить арест на имущество ответчика до рассмотрения спора по существу.
Перечень возможных обеспечительных мер приведен в ст. 91 АПК РФ. Среди них, в частности, названы:
- наложение ареста на денежные средства (в том числе денежные средства, которые будут поступать на банковский счет) или иное имущество, принадлежащие ответчику и находящиеся у него или других лиц;
- запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора (например, наложение ареста на объект недвижимого имущества, являющийся предметом спора);
- возложение на ответчика обязанности совершить определенные действия в целях предотвращения порчи и ухудшения состояния спорного имущества;
- передача спорного имущества на хранение истцу или другому лицу;
- приостановление взыскания по оспариваемому истцом исполнительному или иному документу, взыскание по которому производится в бесспорном (безакцептном) порядке;
- приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста.
Сроки и порядок применения обеспечительных мер в арбитраже
Суд обязан рассмотреть заявление не позднее следующего рабочего дня за днем его поступления в суд. Данные сроки актуальны как для подаваемых ходатайств вместе с иском, так и заявляемых отдельно.
Суд рассматривает заявление единолично, стороны не вызываются. В дальнейшем определение, вынесенное по итогам рассмотрения требования об обеспечении иска, рассылается сторонам.
Обжаловать в определение по итогам наложения мер по обеспечению вправе:
-
Истец: чаще всего в случае отказа полностью или в части в удовлетворении ходатайства;
-
Ответчик. При положительном вердикте по заявлению.
-
Третьи лица, если их интересы затронуты вынесенным определением суда.
Приложите к заявлению:
1) документы, которые подтверждают ваши доводы. От того, чем вы обосновали необходимость обеспечить иск, зависит то, какие документы нужно приложить.
Если ваши доводы подтверждает информация из Интернета и она может быть удалена по желанию ответчика, рекомендуем обратиться к нотариусу для составления протокола осмотра интернет-страниц. Протокол осмотра будет более весомым для суда, чем просто скриншоты интернет-страниц.
Не нужно прикладывать все документы, подтверждающие правомерность исковых требований. Это будет обсуждаться при рассмотрении иска. Тем не менее лучше приложить основные документы, из которых будет понятно, что за отношения возникли между вами и ответчиком и что он нарушил (п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 N 55). Это может быть заключенный между вами договор, выписка по счету, товарная накладная и т.д. Так суду будет проще понять суть дела и для этого ему не придется обращаться к иску, который может быть достаточно объемным;
2) платежный документ об уплате госпошлины (оригинал). Госпошлина при подаче заявления об обеспечении иска оплачивается в размере, предусмотренном пп. 9 п. 1 ст. 333.21 НК РФ. Учтите, что размер госпошлины не зависит от того, сколько обеспечительных мер вы просите применить (п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46).
Если вы не приложите документ об уплате госпошлины, суд оставит ваше заявление без движения (п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46);
3) доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя, если заявление подписывает представитель (ч. 3 ст. 92 АПК РФ).
Если вы предоставили встречное обеспечение, приложите платежное поручение или иной документ, подтверждающий это.
Нет необходимости прикладывать документ, подтверждающий направление заявления ответчику и иным лицам, поскольку это не предусмотрено АПК РФ.
Предварительные обеспечительные меры
Предварительные обеспечительные меры представляют собой оперативную защиту имущественных интересов заявителя до предъявления иска в арбитражном суде.
До принятия АПК 2002 г. этого института вообще не было ни в гражданском, ни в арбитражном процессе — принимать меры обеспечения иска допускалось только после того, как дело возбуждено в суде (либо одновременно с возбуждением дела
От судебных предварительных обеспечительных мер необходимо поэтому отличать досудебные обеспечительные меры, которые могут применяться налоговыми органами.
Так, в соответствии со ст. 72 НК исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться в числе прочего приостановлением операций по счетам в банке и наложением ареста на имущество налогоплательщика.
В соответствии со ст. 101 НК налоговые органы имеют право также налагать запрет на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика.
Предварительные обеспечительные меры принимаются в целом с соблюдением тех же правил, что и общие меры обеспечения иска, с особенностями, предусмотренными в ст. 99 АПК.
Следовательно, сохраняют свою силу общее назначение этих мер и общие условия их применения.
Применение предварительных обеспечительных мер, предусмотренных ст. 99 АПК, допускается при наличии оснований, содержащихся в ч. 2 ст. 90 АПК, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе тогда, когда исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
Перечень оснований, приведенных в ч. 2 ст. 90 АПК, является исчерпывающим.
Арбитражные суды поэтому не должны принимать обеспечительные меры, если заявитель не обосновал причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и не представил доказательства, подтверждающие его доводы.
Основанием для принятия предварительных обеспечительных мер, направленных на обеспечение имущественных интересов заявителя до предъявления иска, является заявление заинтересованного лица — организации или гражданина.
Заявление об обеспечении имущественных интересов подается в арбитражный суд по месту нахождения заявителя, либо по месту нахождения денежных средств или иного имущества, в отношении которых заявитель ходатайствует о принятии мер по обеспечению имущественных интересов, либо по месту нарушения прав заявителя.
Арбитражный суд вправе отказать в удовлетворении заявления об обеспечении имущественных интересов, поданного по месту нахождения заявителя, если известно место нахождения должника либо его имущества или денежных средств, в отношении которых заявитель ходатайствует о принятии предварительных обеспечительных мер.
Предварительные обеспечительные меры могут применяться только для обеспечения имущественных интересов, в связи с чем заявитель должен предоставить доказательства наличия у него имущественных требований.
Такими доказательствами могут быть, в частности, сведения о регистрации права собственности, коммерческий контракт, выписки из лицевого счета о перечислении денежных средств и т.д.
Предварительные обеспечительные меры в виде запрещения должнику и другим лицам совершать определенные действия, когда эти действия не связаны непосредственным образом с предметом спора, не должны применяться.
Заявления, которые не содержат требования имущественного характера, не могут сопровождаться предварительными обеспечительными мерами.
Обязательным условием рассмотрения заявления и принятия предварительных обеспечительных мер является встречное обеспечение.
При подаче заявления об обеспечении имущественных интересов заявитель представляет в арбитражный суд документ, подтверждающий произведенное встречное обеспечение в размере указанной в заявлении суммы обеспечения имущественных интересов.
В случае непредставления указанного документа арбитражный суд вправе предложить заявителю предоставить встречное обеспечение и оставляет заявление об обеспечении имущественных интересов без движения по правилам ст. 128 АПК до представления до кумента, подтверждающего произведенное встречное обеспечение.
Встречное обеспечение в этом случаев производится в соответствии со ст. 94 АПК.
Об обеспечении имущественных интересов арбитражный суд выносит определение.
Лицо, к которому применены предварительные обеспечительные меры (закон его именует «должник по требованию»), может ходатайствовать перед судом о замене этих мер встречным обеспечением, которое он предоставляет в том же порядке, что и ответчик в уже возникшем судебном процессе (ч. 2 ст. 94 АПК).
Существенное значение в данном случае имеет вопрос о сроках предварительных обеспечительных мер, которые принимаются ввиду предстоящего обращения заявителя с иском в арбитражный суд.
В определении суда поэтому устанавливается срок, не превышающий 15 дней со дня вынесения определения, для подачи искового заявления по требованию, в связи с которым судом приняты меры по обеспечению имущественных интересов заявителя.
Исковое заявление может подаваться заявителем как в арбитражный суд, который вынес определение об обеспечении имущественных интересов, так в иной суд, о чем заявитель сообщает арбитражному суду, вынесшему указанное определение.
Доказательством подачи искового заявления могут быть копия судебного акта соответствующего суда о принятии искового заявления к производству или отметка этого суда на копии искового заявления, поданного в суд.
Если заявителем не было подано исковое заявление в срок, установленный в определении арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов, обеспечение отменяется тем же арбитражным судом.
Об отмене обеспечения имущественных интересов выносится определение.
Копии определения направляются заявителю и иным заинтересованным лицам не позднее следующего дня после дня вынесения определения.
В случае подачи заявителем искового заявления по требованию, в связи с которым арбитражным судом приняты меры по обеспечению имущественных интересов заявителя, эти меры действуют как меры по обеспечению иска.
Организация или гражданин, которым обеспечением имущественных интересов до предъявления иска причинены убытки, вправе требовать от заявителя их возмещения, если заявителем в установленный судом срок не было подано исковое заявление по требованию, в связи с которым арбитражным судом были приняты меры по обеспечению его имущественных интересов, или если вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда в иске отказано.
Об ответных требованиях
У ответчика так же есть гарантия возмещения ущерба, которая называется встречными мерами обеспечения. Право появляется, если доказана связь убытков с ранее принятым решением по обеспечению иска.
Обязанность по составлению ходатайства о встречном обеспечении ложится на плечи представителей судебной инстанции, либо ответчиков. Они сами предлагают написать встречное заявление об обеспечении иска в арбитражный суд, практика по данному вопросу, в основном, положительная.
Требование по обеспечительным мерам, как и сами меры, вносится на депозитный счёт, принадлежащий суду. Либо необходимо банковское поручительство, гарантия и так далее. Внесение обеспечительных мер может происходить и со стороны самого ответчика.
Суд выносит отдельное определение после того, как рассмотрит встречное обеспечение. Судья отказывается рассматривать заявления, если одна из сторон не выполняет требования встречного обеспечения.
Одна мера легко заменяется другой, если соответствующее заявление суду направляют истец или ответчик.
Трудовые споры. Нужно ли обеспечивать иски?
И здесь единственно возможной причиной становится то, что без мер обеспечение невозможно, либо очень трудно выполнить требования, изложенные в судебных актах и решениях по результату рассмотрения дела.
Лица, которые могут подать заявление, указываются в 36 статье ГПК РФ. Заявитель должен доказать обоснованность своих требований, согласно статье 56 того же кодекса.
В законодательстве нет точного указания на факты, способные послужить весомыми доказательствами при рассмотрении таких дел. Для работодателей может быть несколько способов доказать свои требования:
- Указать на отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника.
- Предоставить информацию о том, что материальный ущерб имеет больший размер, чем средняя заработная плата сотрудника, который этот ущерб возмещать отказывается.
- Приговор суда установил преступность действий сотрудника.
- Иные обстоятельства, которые описываются в статье 253 ТК РФ.
Судья не обязан при этом дополнительно проверять аргументированность заявления. Работодатель сам может выбирать доказательства для своего заявления.
Например, можно вообще ограничиться утверждением того, что материальный ущерб больше средней зарплаты за месяц для сотрудника. И что сам работник не соглашается на добровольное возмещение ущерба.
Об обжаловании мер по обеспечению
Надо подавать частную жалобу в вышестоящий суд, чтобы обжаловать любое определение, которое было им вынесено. Не только сами определения по мерам обеспечения можно обжаловать, но и отказы принять меры. Это можно сделать по отношению ко всему, что касается иска и его обеспечения.
Максимальный срок для подачи жалоб – 15 дней. Есть специальный механизм для подсчёта срока.
- Исчисление срока производится со дня, когда выносится определение, если заинтересованное лицо присутствовало в этот момент.
- Если же об определении ничего не было известно, тогда срок считается с того момента, как заинтересованного поставили в известность.
Частные жалобы рассматриваются только в апелляционных инстанциях, без уведомления лиц, которые заинтересованы в процессе. При желании каждый сам может узнать о том, где и когда, как рассматривается та или иная жалоба, есть ли она вообще.
При необходимости апелляционный суд сам может вызвать участников, если возникает необходимость, хотя это действие не является прямой обязанностью. Пока рассматриваются жалобы, определение суда нужно продолжить выполнять. Исключением становятся ситуации рассмотрения жалоб по замене мер друг на друга, либо полной их отмене.
Для чего прибегать к обеспечительным мерам?
Прежде всего, подобные меры значительно снижают возможные риски для заявителя. Если пренебречь их применением, то постановление суда будет проблематично реализовывать, либо это и вовсе нельзя будет сделать. Последнее подкрепляется активными действиями ответчика по реализации имущества. Указав в ходатайстве одно из перечисленных выше обоснований, вы повысите шансы на его удовлетворение.
Допускается направление данного заявления совместно с основным иском. Подобный способ даже выгоднее, учитывая, что меры будут приняты заблаговременно. Указание просьбы о применении обеспечительных мер производится и в исковом заявлении. При этом сами необходимые мероприятия перечисляются на отдельном листе, который прикрепляют к иску. Не забывайте сообщить в заявлении размер выдвигаемых требований и предмет спора. Еще один важный момент – разъяснения по поводу необходимости обеспечительных мер.
Ходатайство будут рассматривать в течение двадцати четырех часов. Судья принимает решение, не извещая заинтересованные стороны о рассмотрении заявки. Конечное решение суд примет после изучения всего пакета документации, включая те бумаги, которые приложены к иску. Если нет оснований для удовлетворения обращения или они недостаточны, по заявлению вынесут отказ. Такой же ответ возможен, если нет информации, необходимой для принятия мотивированного решения. Чтобы заявление точно приняли и удовлетворили, используйте качественный образец заявления или обратитесь за помощью к квалифицированному юристу. Иначе слишком высок риск отказа, а вторая сторона в результате может продать имущество.
Применение обеспечительных мер имеет временный и срочный характер. Они помогают добиться обеспечения собственнических прав особы, которая составила первичный документ либо же непосредственно исковое заявление.
Перечень действий, которые следует предпринять человеку, желающему обеспечить иск, который уже находится на рассмотрении суда и производство по которому уже началось, содержится в Арбитражном Кодексе России.
Применение обеспечительных мер предполагает, что это поможет истцу предотвратить еще для себя больший ущерб. Возможно использование предварительных мер, о которых становится известно еще до того, как началось судебное заседание.
Основное условие, которое должно соблюдаться при применении мер обеспечения – чтобы они соответствовали выдвинутым истцом требованиям.
Какие же обеспечительные меры могут использоваться:
- если в заявлении речь идет про арест имущества, истец может обратиться с просьбой приостановить процесс реализации собственности;
- если вопрос касается оспаривания документов исполнительного характера, можно обращаться с просьбой о приостановке процесса взыскания;
- наложение ареста на имущество;
- просьба о передаче предмета спора на временное сохранение третьей особе;
- запрет на совершение некоторых действий относительно предмета спора;
- просьба совершить определенные действия, которые смогут предотвратить порчу спорного имущества.