Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Индексируется ли материнский капитал если сертификат на руках но не использован». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Воспользоваться материнским капиталом можно, когда ребенку исполнится три года. Средства можно направить полностью или частично на улучшение жилищных условий, обучение детей, формирование накопительной части трудовой пенсии матери и социальную адаптацию детей-инвалидов. Женщины, которые родили второго и последующих детей, также могут оформить получение ежемесячной выплаты из фонда материнского капитала. Полностью обналичить сертификат невозможно.
Если про федеральный материнский капитал знают почти все родители, то про региональный сертификат слышали немногие. Он предусмотрен не во всех регионах и выплачивается за счёт местного бюджета, поэтому подробности лучше уточнить в региональном отделении Министерства социальной защиты или написать обращение в МФЦ.
Региональный материнский капитал не лишает права на получение федерального. Это дополнительная выплата, которая суммируется с федеральными мерами поддержки и может также использоваться, например, для погашения ипотеки или покупки дома.
От федерального маткапитала региональный отличается не только суммой, но и условиями получения и использования. Например, в некоторых регионах сертификат выдают только за третьего или четвёртого ребёнка.
Кому положен родительский капитал
На выплату могут рассчитывать:
- родившие или усыновившие второго и последующих детей с 2007 года;
- те, кто родил или усыновил первенца с 2020 года.
Хотя в приоритетном порядке за такой помощью обращаются матери, претендовать на маткапитал может и отец:
- в случае смерти мамы ребёнка или если её лишили родительских прав;
- когда отец — единственный усыновитель второго и последующих детей. Это должно подтверждать решение суда, которое вступило в силу после 2007 года, то есть с момента начала действия программы материнского капитала;
- отцы, усыновившие первого ребёнка по решению суда после 2020 года.
Кто теперь будет получать маткапитал
Все основные вопросы, касающиеся материнского капитала, регулируются Федеральным законом № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
С 01.01.2007 до 01.01.2020 материнский капитал выплачивался только семьям, родившим или усыновившим второго или последующего ребенка. Однако 12.03.2020 вступили в силу поправки, введенные Федеральным законом 35-ФЗ от 01.03.2020. Эти поправки внесли важные изменения в Закон №256-ФЗ. Теперь сертификат на государственную финансовую поддержку семьи выдается уже и на первенцев, рожденных/усыновленных с 01.01.2020.
Таким образом, согласно ч. 1 ст. 3 Закона 256-ФЗ, право на маткапитал имеют следующие граждане РФ:
1) женщины, родившие/усыновившие второго, третьего или последующих детей начиная с 01.01.2007;
2) мужчины, которые в законном порядке по решению суда стали единственными усыновителями второго, третьего или последующих детей начиная с 01.01.2007;
3) женщины, родившие/усыновившие первого ребенка начиная с 01.01.2020;
4) мужчины, которые стали единственными усыновителями первого ребенка начиная с 01.01.2020 при условии, что ранее право на маткапитал на данного ребенка не использовалось.
Важно: право на маткапитал возникает со дня рождения первого, второго, третьего или последующего ребенка.
В качестве дополнительной меры соцподдержки, ранее озвученной президентом в ходе обращения к нации из-за пандемии коронавируса, Владимир Путин утвердил размер денежных выплат семьям с детьми.
Как сказано в указе, выплаты по 5000 руб. на ребенка в возрасте до 3 лет будут произведены с апреля по июнь 2020 г. Подать заявление можно вплоть до 1 октября 2020 г.
Как получить маткапитал
Оформлением сертификата на получение семейного капитала занимаются территориальные органы ПФР.
Обратите внимание, что для получения семейного капитала мать ребенка и сам ребенок должны являться гражданами РФ, но при этом их место жительства никак не влияет.
Для получения государственного сертификата необходимо подать заявление в территориальный орган ПФР или МФЦ, а также перечень иных документов, который прописан в Приказе Минздравсоцразвития № 1180н от 18.10.2011 (к примеру паспорт матери/отца, свидетельства о рождении всех детей, документы, подтверждающие усыновление и гражданство детей и пр.).
Заявление будет рассматриваться ПФР в течение 15 дней с даты его приема. Однако срок может быть увеличен до месяца, если ПФР не получит своевременно необходимые сведения при запросе (ч. 3 ст. 5 Закона № 256-ФЗ). После того, как вынесено решение, через 1 рабочий день ПФР об этом уведомляет лицо, которое претендует на получение сертификата.
Для того чтобы распорядиться средствами сертификата, необходимо заполнить заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала – в нем указывается направление этого распоряжения. Подается заявление также в МФЦ или отделение ПФР. Пенсионным фондом данное заявление рассматривается в течение одного месяца, проверяются все сведения на достоверность, далее выносится решение по заявлению и направляется лицу через 1 рабочий день (ст. 8 Закона № 256-ФЗ). Если решение положительное, то впоследствии осуществляется порядок зачисления денежных средств.
Кстати, с 2021 г. сроки рассмотрения ПФР заявления на получение сертификата и заявления-распоряжения маткапиталом сильно сократятся и составят соответственно: 5 рабочих дней и 10 рабочих дней (вместо настоящих 15 календарных дней и 1 месяца) – пп. «г» п. 3 и пп. «а» п. 6 ст. 2 Закона № 35-ФЗ от 01.03.2020г.
Также стоит заметить, что с 15 апреля 2020 г. ПФР приступает к проактивному оформлению сертификатов. Это означает, что сертификаты будут выдавать отделения ПФР самостоятельно, в беззаявительном порядке, сразу после рождения ребенка и на основании сведений, передаваемых из органов ЗАГС (пп. «а» п. 3 ст. 2 Закона 35-ФЗ от 01.03.2020г.). Это значительно упрощает процедуру получения сертификата.
Кроме перечисленной процедуры важно еще помнить, если ребенок достигает совершеннолетия или по иной причине приобретает полную дееспособность, а мать (отец) не распорядились сертификатом до совершеннолетия (дееспособности) своего ребенка, то сертификат на материнский капитал передается ребенку, и уже у него возникает полное право им распоряжаться.
Когда можно потратить материнский капитал
В ряде случаев, чтобы потратить материнский капитал нужно ждать пока ребенку не исполнится три года, в других – деньги можно расходовать сразу после рождения.
| Не дожидаясь исполнения ребенку 3 лет | После исполнения 3 лет |
| На улучшение жилищных условий в ипотеку (первый взнос или погашение задолженности)
На ежемесячную выплату из материнского капитала На оплату детского сада и ясельной группы присмотр и уход, дошкольное образование На компенсацию оплаты товаров и услуг для социальной адаптации инвалидов |
На покупку квартиры (без привлечения ипотеки)
На строительство и реконструкцию жилья за собственные средства Оплату участия в долевом строительстве На оплату обучения в вузе или ссузе, оплату общежития для старших детей На накопительную пенсию матери |
Кто имеет право на материнский капитал
Право на материнский капитал имеют:
— женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;
— женщины, родившие (усыновившие) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 г., если ранее они не воспользовались правом на материнский капитал;
— мужчины, являющиеся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, которые ранее не воспользовались правом на материнский капитал, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;
— женщины, родившие (усыновившие) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года;
— мужчины, являющиеся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшиеся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года.
При этом и родители, и дети должны иметь российское гражданство.
В 2022 году предлагается расширить права отцов на получение маткапитала. Законопроект установит право на маткапитал для отцов, в одиночку воспитывающих двух и более детей с российским гражданством, рожденных после 1 января 2007 года, в случае смерти их матери, не являющейся россиянкой.
Статистика изменений величины маткапитала
Программа официально стартовала в 2007 г. Базовая сумма составляла 250 тысяч рублей. Продолжалась индексация до 2015 г.:
| Дата | Сумма, руб. | Процент увеличения | Коэффициент маткапитала | Уровень инфляции |
|---|---|---|---|---|
| 01.01.08 | 276 тыс. 250 | 10.5 | 1.105 | 11.87 |
| 01.01.09 | 312 тыс. 162 | 13 | 1.13 | 13.28 |
| 01.01.10 | 343 тыс. 378 | 10 | 1.1 | 8.8 |
| 01.01.11 | 365 тыс. 698 | 6.5 | 1.065 | 8.78 |
| 01.01.12 | 387 тыс. 640 | 6 | 1.06 | 6.1 |
| 01.01.13 | 408 тыс. 960 | 5.5 | 1.055 | 6.58 |
| 01.01.14 | 429 тыс. 408 | 5 | 1.05 | 6.45 |
| 01.01.15 | 453 тыс. 26 | 5.5 | 1.055 | 11.38 |
Каждый год программа материнского капитала расширяется. Помимо вышеперечисленных новшеств (автоматическая выдача сертификата в электронном виде), за последнее время произошли другие важные изменения:
- Еще одно нововведение с 1 января 2021 года — сроки рассмотрения заявлений на расходование денег рассматривают в течение 10 рабочих дней.
- Теперь распоряжаться деньгами по сертификату можно без посещения ПФР. Например, можно использовать средства господдержки прямо в банке при оформлении ипотеки, или оплатить образовательные услуги (если вуз или детский сад заключили соответствующие соглашение с ПФР). В дальнейшем распорядится средствами маткапитала в упрощенном порядке можно будет в 60% случаев.
- С 2020 года сертификат можно использовать в постройку или реконструкцию дачи (дома на садовом участке).
- С 2018 года появилась возможность оплатить автошколу для ребенка до 25 лет (для родителей такая возможность не предусмотрена).
Период реализации права
Независимо от того, какой период времени прошел после рождения предыдущих детей, право на получение капитала возникает с момента рождения или усыновления. Распорядиться выделенными средствами разрешается после достижения ребенком трехгодовалого возраста, кроме случаев распределения капитала на нужды, связанные с приобретением жилья за счет средств по ипотечным кредитам. В подобных случаях направление выделенной по сертификату суммы допускается сразу после оформления документа. Например, если выделенную сумму либо ее часть планируется направить на:
- уплату начального взноса по ипотечному кредиту;
- выплату процентов либо суммы основного долга по оформленному ранее кредиту.
Как показывает статистика, большое количество семей используют средства как раз для реализации долговых обязательств за покупку жилья. Остальная часть получателей, которые не использовали господдержку, сразу интересуются, индексируется ли материнский капитал после получения сертификата.
Ежемесячные денежные выплаты из маткапитала в 2020 г.
Для необеспеченных семей в 2018 году ввели право снятия части с сертификата для ежемесячных выплат за второго ребенка до 1,5 лет. В 2020 это нововведение продолжит действовать.
Это видно на примере:
- В 2011 году семья взяла из общей суммы в 365 698 рублей средства для оплаты обучения ребенка в размере 120 000 рублей. Остаток составил 245 698 рублей.
- Эта сумма будет проиндексирована на следующий год, и размер остатка составит уже 260 440 рублей.
- На следующий 2013 год остаток будет проиндексирован снова и составит уже 274 764 рубля
- Расчет будет производиться и далее, пока семья не воспользуется субсидией повторно.
Размер остатка можно рассчитать самостоятельно.
Для этого необходимо обратиться к приведенной выше схеме и рассчитать коэффициенты индексации за все предыдущие годы. Но эти операции довольно сложные и легко запутаться.
Какой размер материнского капитала в 2019 году
- Есть ли смысл после 2021 года оставлять неизменными условия предоставления сертификата на материнский капитал для всех семей, в которых рождены или усыновлены дети, не учитывая их материальное положение, как это происходит на сегодняшний момент времени.
- Правильнее ли будет предоставлять материальную поддержку только тем семьям, которые имеют низкий или средний уровень доходов. Эксперты поддерживают инициативу того, чтобы исключить из списка потенциальных получателей средств маткапитала семьи, имеющие уровень дохода выше среднего.
- Стоит ли расширять список целей, на которые семья может потратить средства материнского капитала, что может позволить улучшить благосостояние среднестатистических российских семей.
Что собой представляет материнский капитал
В России через программу «Материнский капитал» оказывают помощь всем семьям с детьми, в которых растут двое, трое или больше детей. Данный проект был запущен более 10 лет назад, но не теряет своей актуальности по сегодняшний день. Эта программа помогает семьям справиться с финансовой нагрузкой, которая может возникнуть при воспитании детей.
Сначала размер материнского капитала составлял 250 тысяч рублей, эта сумма индексировалась каждый год. На сегодняшний день сумма материнского капитала составляет 466 617 рублей.
Помимо всего прочего, Владимир Путин заявил о том, что программа «Материнский капитал», которую планировали завершить в 2021 году, продлят до 2026 года. Также с 1 января 2020 года материнский капитал будут выплачивать за первого ребенка. Сумма выплаты за первенца составят 616 тысяч рублей.
Как происходит процесс
Выдача сертификата по данной программе осуществляется ещё с 2007 года, и на момент создания программы, сумма составляла 250 тысяч рублей. Однако в 2017 году индексация мат капитала была отменена и её размер остался без изменений в сравнении с прошлым годом, то есть 453 тысячи рублей.
Индексация материнского капитала необходима для защиты средств на сертификатах от инфляционных изменений. Перерасчет производится согласно присутствующему в данный момент инфляционному уровню, от которого зависит непосредственно коэффициент индексации.
Получаемая сумма каждый год утверждается МинТруда и социальной защиты населения РФ. Если взять данные за всё время существования дотации, то можно получить следующую картину:
- В 2008 году размер субсидий возрос на 10,5%, и его сумма составила 276 250 рублей (1.105).
- 2009 год – на 13%, 312 162 рублей (1.13).
- 2010 год – на 10%, 343 378 рублей (1.1).
- 2011 год – на 6,5%, сумма – 365 698 рублей (1.065).
- 2012 год – на 6%, 387 640 рублей (1.06).
- 2013 год – на 5,5%, сумма – 408 960 рублей (1.055).
- 2014 год – на 5%, 429 408 рублей (1.05).
- 2015 год – на 5,5%, сумма – 453 026 рублей (1.055).
- 2016 год — на 0%, 453 026 рублей
- 2017 год — 0%, сумма 453 026 рублей.
Как проиндексируют мат капитал после 2020 года?
Начиная с 2020 года материнский капитал вновь будет индексироваться ежегодно в соответствии с процентом инфляции, который будет устанавливаться в законе о федеральном бюджете на соответствующий год (как это было в 2008-2015 годы).
При этом, скорее всего, материнский капитал будет увеличиваться у всех получателей, вне зависимости от того, когда он был оформлен.
Однако пока остается неясным, как размер маткапитала будет индексироваться у семей, которые сначала оформят 466 617 рублей за первенца, а потом получат право на дополнительные 150 тысяч. В данной ситуации есть два варианта:
- Индексироваться будут обе части.
- Увеличиваться будет только бóльшая часть, а доплата за второго в размере 150 тысяч рублей останется фиксированной.
Точная информация о процессе индексации будет известна позднее.
В 2021 году маткапитал может увеличиться ориентировочно на 4%, и может составить:
- на первенца и если право на маткапитал появилось на второго до 2020 года — 485 282 рубля;
- дополнительный за второго — 156 000 рублей;
- общая сумма — 641 282 рубля.
Данные цифры приблизительные, точные сведения будут известны только в конце 2020 года.
Материнский капитал в 2020 году
Программа материнского (семейного) капитала продолжит действовать и в 2020 году. Кроме того, с 1 января материнский капитал проиндексировали впервые с 2015 года. Коэффициент индексации утвержден в соответствии с уровнем инфляции, и повышение составило ровно 3%.
Сумма сертификата после индексации составила 466617 рублей (напомним, в 2015-2019 году мат. капитал составлял 453026 руб.). Точная сумма МСК утверждена в законе «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 г.». Этот документ 2 декабря 2019 г. подписал Президент В.
Путин.
15 января 2020 года в ходе обращения к Федеральному Собранию В.Путин предложил изменения в программе материнского капитала. В частности, предоставлять его при рождении первого ребенка и увеличить его размер на 150 тыс. руб. при рождении второго.
Использовать материнский капитал можно по предусмотренным законом направлениям, по которым в 2020 году также запланированы небольшие изменения.
В частности, срок выплаты ежемесячного пособия на 2 ребенка из средств маткапитала продлевается с 1,5 до 3 лет (речь идет о так называемых «путинских пособиях», которые были введены по поручению Владимира Путина с 01.01.2018 г.).
Такие выплаты положены нуждающимся семьям, имеющим низкий среднедушевой доход.
Индексация неиспользованной части
По закону материнский капитал можно использовать по частям, причем отдельные суммы можно тратить на разные цели (в рамках предусмотренных законодательством направлений). Кроме того, возможны единовременные выплаты, то есть опять же часть капитала выдается заявителям.
Если частично средства уже потрачены, то остальная сумма все равно индексируется. Точно узнать размер нерастраченной суммы и ее прирост в связи с индексированием можно, обратившись в Пенсионный фонд.
Важно знать, что сертификат на материнский капитал выдается только один раз. После использования части причитающейся суммы новый документ выдан не будет. Нужно обращаться в Пенсионный фонд, чтобы узнать остатки выплаты и выполнить их перерасчет в связи с индексацией.
Если сумма, причитающаяся по сертификату, была израсходована полностью, а в следующем году будет произведена индексация, то на сумму, на которую выплата увеличится, рассчитывать не надо. Программа считается полностью исчерпанной.