Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Определение границ земельного участка на местности по координатам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В пункте 86 Приказа Минэкономразвития России № 412 предусмотрена процедура досудебного урегулирования спора, в соответствии с которой обоснованные возражения о местоположении границы могут быть сняты путем проведения повторного согласования. В этом случае оформляется новая редакция чертежа, на обороте которого составляется акт, содержащий сведения о согласовании местоположения отдельных характерных точек или частей границы, в отношении которых ранее имелись возражения. При этом в состав межевого плана включаются все редакции чертежа и акта согласования. Таким образом, заинтересованное лицо соглашается с местоположением границ смежного землепользователя.
Публичная кадастровая карта (ПКК) Росреестра 2023 года: для чего предназначен онлайн-ресурс
Выписка из ЕГРН Росреестра
Граждане и организации, которые планируют совершить сделки купли-продажи земельных участков или иных объектов недвижимости, сдать их в аренду, подарить, пожертвовать или передать по наследству (по завещанию) – обязательно для подтверждения права собственности используют данные из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) Росреестра, который объединил в себе данные из двух существовавших ранее реестров – ЕГРП (Единого государственного реестра прав) и Земельного кадастра.
С помощью публичной кадастровой карты Росреестра можно не только получить данные по объектам недвижимости из ЕГРН, но и визуализировать границы земельных участков и капитальных сооружений на местности, получить справочную информацию Росреестра по любому объекту недвижимости на территории России.
Порядок согласования местоположения границ.
Процедура согласования местоположения границ достаточно четко определена в ст. 39 и 40 Закона № 221-ФЗ и является обязательной при проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка.
В целом процедуру согласования можно разделить на три этапа.
I этап. Подготовительный.
В рамках данного этапа необходимо осуществить следующие действия:
-
выявить всех заинтересованных лиц (в ч. 3 ст. 39 Закона № 221-ФЗ указано, что это собственники земельных участков, лица, владеющие земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования и аренды). Следует отметить, что в Законе предусмотрены определенные исключения из данного перечня. Выявить заинтересованных лиц можно путем запроса сведений из государственного кадастра недвижимости (они носят открытый характер), хотя в большинстве случаев все заинтересованные лица известны;
-
определить, каким образом будет осуществляться согласование местоположения границ участка. Закон наделяет заказчика кадастровых работ, коим, как правило, является собственник земельного участка, правом выбора – устанавливать границы земельного участка на местности или нет (ч. 5 ст. 39 Закона № 221-ФЗ). Однако заказчику кадастровых работ нужно помнить, что заинтересованные лица имеют право потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности;
-
определить порядок проведения согласования местоположения границ земельного участка. Данное решение принимается кадастровым инженером. Законодательством предусмотрены только два варианта этой процедуры: проведение собрания заинтересованных лиц или согласование с каждым из них в индивидуальном порядке (ч. 7 ст. 39 Закона № 221-ФЗ);
-
довести до заинтересованных лиц информацию о проведении собрания (если кадастровый инженер решил его проводить). Форма извещения о проведении собрания с целью согласования местоположения границ земельного участка утверждена Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412.
В соответствии с ч. 9 ст. 39 Закона № 221-ФЗ в извещении о проведении собрания с целью согласования местоположения границ земельного участка должны быть указаны:
- сведения о заказчике соответствующих кадастровых работ, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;
- сведения о кадастровом инженере, выполняющем соответствующие кадастровые работы, в том числе его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;
- кадастровый номер и адрес земельного участка, в отношении которого выполняются кадастровые работы, кадастровые номера и адреса смежных с ним земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков) либо кадастровый номер кадастрового квартала, в границах которого расположены указанные земельные участки;
- порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где можно ознакомиться с проектом;
- место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ;
- сроки и почтовый адрес для вручения или направления требований о проведении согласования местоположения границ с установлением их на местности и (или) обоснованных возражений в письменной форме.
Согласно ч. 8 ст. 39 Закона № 221-ФЗ извещение заинтересованных лиц может осуществляться четырьмя способами:
1. непосредственное вручение извещения под расписку заинтересованным лицам или их представителям;
2. направление извещения с уведомлением о вручении по почтовым адресам;
3.направление извещения по адресам электронной почты заинтересованных лиц в соответствии с кадастровыми сведениями (при их наличии);
4.опубликование сообщения о проведении собрания в порядке, установленном для официальной публикации муниципальных правовых актов и иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Однако опубликование допускается лишь в следующих случаях:
- в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любо-го из заинтересованных лиц;
- получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;
- смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В каких случаях возможно уточнение местоположения границ земельного участка?
Уточнение местоположения границ земельного участка – это комплекс работ и процедур, направленных на установление и юридическое закрепление границ участка с определением координат характерных (поворотных) точек границ с нормативной точностью.
Итак, уточнение местоположения границ земельного участка возможно в следующих случаях:
- при отсутствии в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка;
- в случае, если содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения (например, при отсутствии ЕГРН сведений о нормативной точности определения координат характерных точек границ земельного участка);
- в случае, если содержащиеся в ЕГРН сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в ЕГРН содержатся несколько значений координат указанной характерной точки);
- при исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка (например, в случае пересечения границ земельных участков или несоответствия содержащегося в ЕГРН описания местоположения границ земельного участка правоустанавливающему документу, документу об образовании земельного участка или фактическому положению на местности при отсутствии нарушения земельного законодательства – самовольного занятия земельных участков);
- по вступившему в законную силу решению суда.
Указанные обстоятельства являются основанием для выполнения соответствующих кадастровых работ и государственного кадастрового учета на основании подготовленных документов.
Чтобы избежать земельных споров с соседями, невольного нарушения земельного законодательства, не столкнуться с прочими негативными последствиями неустановленных границ земельного участка, рекомендуем Вам своевременно провести работы по уточнению местоположения границ. Для начала удостоверьтесь, что сведения о Вашем земельном участке внесены в ЕГРН и описание его границ нуждается в уточнении. Сделать это можно самостоятельно либо, прибегнув к помощи опытных специалистов нашего проекта – закажите “ПАСПОРТ ОБЪЕКТА” и получите в течение 1-2- дней всю необходимую информацию вместе с рекомендациями в одном документе.
Для чего можно использовать координаты участка с публичной кадастровой карты?
Для чего мы можем использовать данные координаты участка, расстояние от точки до точки и его площадь?
Все сведения, полученные таким приблизительным путем мы можем использовать только в личных целях, потому что точность координат, которые мы узнали подобным образом оставляют желать лучшего. Даже когда мы максимально увеличили масштаб карты погрешность может быть плюс-минус несколько метров.
Если у вас есть только кадастровый номер земельного участка, вы без труда найдете его на публичной кадастровой карте и поймете, где он расположен.
Вы можете приблизительно вычислить его площадь и периметр. Также, скопировав координаты в яндекс или гугл карты вы увидите , как выглядит участок со спутника.
Специалисты в области геодезии и кадастра часто используют географические координаты земельного участка в качестве навигации (например, если надо выехать на местность и измерить участок, у которого нет адреса).
Для подготовки официальной документации, координаты участка, взятые с публичной кадастровой карты использовать НЕЛЬЗЯ.
Координаты с публичной кадастровой карты вполне подойдут для выяснения примерного местонахождения участка. Например, потенциальный покупатель, при желании приобрести землю в собственность, может по кадастровому номеру участка выяснить каковы его примерные параметры.
Координаты точек участка в географической и местной системе, в чем разница?
Координаты, которые мы видим на публичке, путем наведения курсора на точку, представлены в общепринятой географической системе. А координаты, которые мы видим в выписке ЕГРН, отображаются в официально принятой местной системе координат.
Каждая система координат имеет свое практическое применение, как в глобальном, так и региональном масштабах. В некоторых конкретных случаях возможно использование местных и условных систем координат, а в некоторых – используются другие определенные географические системы.
Так, для того, чтобы сдать межевой план для регистрации в Росреестр принято указывать координаты участка в местной системе, а для того, чтобы подготовить топоплан для Росавиации или Роснедра – указывают точки координат земельного участка в определенной географической системе (например в ПЗ-90.02/90.11, WGS84).
Даже если мы захотим обойтись без выписки ЕГРН, и воспользуемся многочисленными бесплатными или платными сервисами пересчета координат, которые предлагают нам в интернете, мы все равно не добьемся даже маломальской точности. Поэтому эти действия бесполезны.
Таким образом, точные координаты земельного участка узнать посредством данных с публичной кадастровой карты, без заказа выписки, не получится. Для того, чтобы установить точную площадь и параметры участка следует заказать вынос границ участка в натуру с использованием официальных местных координат, указанных в выписке ЕГРН.
Данный документ содержит в себе информацию о праве собственности на участок, его владельце, наложенных ограничениях, кадастровом номере, адресе и некоторых других важных сведениях.
По этому документу также можно определить фактическое местоположение участка. Заказать выписку можно несколькими способами:
- на сайте Росреестра;
- в любом его территориальном отделении;
- в МФЦ.
Самый быстрый и простой способ из перечисленных – заказать выписку через сайт. Порядок действий в этом случае будет следующий:
- Войти на официальный сайт и выбрать из перечня электронных услуг необходимую. Она называется «Получение сведений из ЕГРН».
- Откроется вкладка, в которой нужно заполнить некоторую информацию. Эти сведения нужно внести, чтобы программа смогла идентифицировать один участок от других.
- Если программа не находит нужную информацию, то нужно попробовать ввести уточняющие данные.
- При отправке заявки обязательно нужно указать свои контактные данные для связи. Сюда относится телефон, а также электронный адрес.
- Если документ необходим не в электронном виде, а на бумажном носителе, то нужно выбрать наиболее удобный способ получения выписки. Существует 2 возможных варианта. Выписку могут отправить по почте заказным письмом, либо заявитель сам может явиться в установленное время и день в Росреестр и получить нужный документ.
- Важно знать, что данная услуга платная. Поэтому придется путем безналичного перевода отплатить государственную пошлину в размере 150 рублей.
- Документ будет готов в течение 5 рабочих дней. Если выписка была заказана только в электронном виде, то прислана на электронный ящик будет раньше.
Как согласовать границы участка с соседями?
В согласовании новых границ с владельцами смежных участков также поможет кадастровый инженер: он должен направить им извещения на почтовый или электронный адрес, также допускается согласование в индивидуальном порядке.
Если найти их не получается, кадастровый инженер публикует извещение в местной прессе. Адресат будет считаться уведомленным, даже если он не прочитает это объявление.
Правообладатели смежных участков должны подтвердить свое согласие, подписав акт согласования. Если они не согласны, то могут направить свои возражения кадастровому инженеру. Возражения должны быть зафиксированы в акте согласования местоположения границ земельного участка, а также приложены к межевому плану.
Далее документы необходимо передать в Росреестр. При наличии обоснованных возражений учетно-регистрационные действия будут приостановлены, а решать разногласия соседям придется уже в суде.
Какие нужны документы?
Уточнение границ земельного участка проводится на основании сведений, которые содержатся в правоустанавливающем документе на земельный участок. Дополнительно могут быть использованы сведения, указанные в документах, определявших местоположение границ участка при его образовании.
Если таковых нет – уточнение можно провести в соответствии с границами, существующими на местности 15 и более лет и закрепленными с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ участка. Для этого могут потребоваться:
– ситуационные планы, содержащиеся в техпаспортах объектов недвижимости (расположенных на земельном участке), которые подготовлены органами государственного технического учета и технической инвентаризации (БТИ);
– материалы лесоустройства;
– планово-картографические материалы, имеющиеся в районных органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, органах местной власти;
– документы по территориальному планированию муниципальных образований;
– проекты организации и застройки территории дачных, садовых и огородных некоммерческих товариществ.
Система координат, виды и классификация
Пойдем прямым логическим путем, не отвлекаясь на многие современные международные и отечественные научные термины. Систему координат можно изобразить как некую систему отсчета ориентированную на плоскости двумя направлениями, а в пространстве тремя.
Если вспомнить математическую систему, то она представлена двумя взаимно перпендикулярными направлениями, имеющими названия осей абсцисс (X) и ординат (Y). Ориентированы они в горизонтальном и вертикальном направлениях соответственно.
Пересечение этих линий является началом координат с нулевыми значениями в абсолютной величине. А местоположение точек на плоскости определяется при помощи двух координат X и Y. В геодезии ориентирование осей на плоскости отличается от математики.
Плоскостная прямоугольная система определена осью X в вертикальном положении (в направлении на север) и осью Y в горизонтальном (в направлении на восток).
Поворотные точки границ земельного участка: это что такое и зачем нужны?
Каждый участок имеет соответствующую конфигурацию, которая очерчивается на кадастровом плане специальной линией, согласно установленным нормативам.
Обратив внимание на форму площади участка, можно заметить, что линия в определённых местах поворачивается на 90 градусов, если участок имеет квадратную или прямоугольную форму. В иных случаях она лишь слегка изгибается, или создаёт острые и тупые углы.
Любое прекращение прямого движения линии фиксируется точкой, от которой она в той или иной степени, отклоняется от предыдущего движения и изменяет его.
Если вспомнить, что кадастровый план – это схематическое изображение фактического участка земли, то можно представить, что такие точки расположены и в натуре – по линии межи. Именно они называются поворотными точками.
Поворотные точки границ надела: это что такое и зачем нужны
Итак, каждый земельный удел должен пройти регистрацию в государственных органах контроля, а также получить кадастровый номер с занесением в специальную книгу. Кстати, координаты поворотных точек границ земельного участка позволяют скорым образом провести разграничение и указать территорию, на которой в дальнейшем будет хозяйствовать застройщик.
В кадастровой выписке всегда имеется план участка, представленный в виде геометрической фигуры. В основном участки имеют квадратную либо прямоугольную форму, отталкивающуюся как раз от поворотных точек. Но также существуют варианты, когда участок имеет всего пару четких координат, остальные описываются кривыми. Такой метод изображения обуславливается особенностями ландшафта, например, на склонах или в горной местности.
Однако каждое изменение траектории должно фиксироваться собственной точкой, иначе возможны большие погрешности, например, посягательства на соседний участок, что приведет к судебным разбирательствам.
Если вообразить перед собой кадастровый план, то участок будет состоять из большого количества точек, соединенных между собой и образовывающих межу. Каждая такая точка будет называться поворотной и иметь собственную координату (X Y). На практике такие места всегда обозначаются табличками, позволяющими увидеть размеры участка вживую. А также они помогают кадастровому инженеру внести данные о месторасположении и форме участка в ГКН. Там ему присваивается собственный номер, тем самым выделяя участок из окружения и обозначая данную территорию как собственность другого человека.
Важно: после проведения межевания перенос табличек строго запрещен. Данные, введенные в кадастровую книгу, проверяются надзорными органами, следовательно, самовольное расширение или перемещение участка будет наказываться Законом.
Точность измерения координат земельных участков
Касательно точности измерения положения удела следует сказать следующее: возможные погрешности процедуры уже рассчитаны законодательством и могут разниться в зависимости от предназначения территории.
Подобные факторы позволяют говорить о том, что земельный участок, принадлежащий определенному собственнику должен иметь ярко выраженные границы, в то время как наделы, выделенные под сельскохозяйственную деятельность и принадлежащие государственному органу, могут иметь незначительные погрешности в границах. Тем более что нет смысла с каждым сезоном перемерять размеры леса либо протяженности и ширины водного массива.
О нормах погрешностей и точных размерностях в зависимости от назначения земли вы можете узнать в одном из пунктов, размещенных выше.
Для того чтобы сохранить порядок в кадастровой базе, геодезисты и инженеры постоянно модернизируют свое оборудование и методы измерения. Это позволяет проводить расчеты границ на местности согласно законодательным актам. В работе последних немаловажную роль играет программное обеспечение, над разработкой которого занимаются IT-инженеры со всего мира. В дополнение ко всему кадастровые мастера имеют доступ к топографическим фото со спутника, позволяющим создать электронную базу всей занимаемой территории.
Кстати, необходимо обратить внимание, что после проведения топографических съемок и аэрофиксации перенос границы на участок может затрудняться ландшафтными особенностями. В данном процессе и проявляется основная погрешность измерений, которые должны регулироваться кадастровым инженером.
Разъяснение сложных нюансов
Бывает так, что при размещении поворотных точек на местности кадастровый инженер сталкивается с проблемой неправильно размещенных смежных участков. Это обуславливается тем, что владелец соседнего участка неправильно прочитал рабочий план кадастра и разместил ограждение/постройку на части соседнего участка. Тогда главный инженер вправе обратиться с требованием о переносе такого сооружения. Если застройщик не идет на контакт, необходимо обратиться в судебную инстанцию по делу нарушения кадастрового учета.
Но также бывают варианты, когда граница уже задокументирована, однако на местности расположена неверно. Тогда необходимо проверить измерения с учетом возможных погрешностей (для ИЖС и СНТ это 10—30 см). Еще можно обратиться в ближайший регулирующий орган с просьбой о получении выписки из ЕГРН и вызова инженера на местность. Он имеет точное оборудование, позволяющее на основании фактов из выписки произвести расчеты границ. Следует знать, что такая процедура займет большое количество времени, а также потребует финансовых вложений. Средняя стоимость проведения таких работ колеблется от количества поворотных точек и стоит от 10 тыс. р.
Как с помощью смартфона определить координаты земельного участка
Все мы давно пользуемся GPS навигацией. Однако, стоит понимать, что телефоны работают по упрощенной системе и не всегда отражают местность так как она есть в действительности. Наверняка вы сталкивались хоть однажды с тем, что навигатор периодически «тупит» и теряется в дороге. Тоже самое происходит и тогда, когда вы пытаетесь на местности найти нужную координату.
В телефонах для повышения точности используются, как правило сотовые вышки, по факту это приводит к погрешности в несколько метров. Конечно, если участок измеряется десятками гектар, тогда это отклонение мизерное, но если вы хотите узнать площадь или границы участка 5-6 соток, тогда разница по факту будет колоссальной.
Если вы все же решили использовать телефон и с помощью него определить координаты – тогда воспользуйтесь программой навигации – сохраните или запишите географические координаты каждой точки на местности, а затем при помощи этих координат найдите местонахождение участка на публичной кадастровой карте и убедитесь – совпадают ли фактические границы с границами карты.
Этапы проведения работ
Вынос границ земельного участка делится на 3 этапа:
- Подготовительный- получение и изучение документов (выписки) о границе земельного участка и определение методики проведения работ.
- Полевой- проведение инструментальными методами определения границ земельного участка и установка выбранных Вами межевых знаков. Возможна установка столбов будущего забора непосредственно в день проведения работ. Для проведения работ в большинстве случаев наши специалисты используют геодезические спутниковые приемники и тахеометр (см. наше оборудование), которые прошли все необходимые поверки и пригодны для проведения работ.
- Камеральный- оформление Акта выноса в натуру земельного участка. Он может быть в простой форме, с фотоотчетом или с планом привязки граничных точек (наиболее полный и информативный вариант).
Какая точность определения межевых знаков?
Фактическая погрешность определения границ земельного участка на местности не превышает 5 сантиметров относительно пунктов государственной геодезической сети (ГГС)- это та точность, которую обеспечивают на данный момент современные геодезические приборы. Точность же определения координат поворотных точек границ ЗУ (с какой точностью участок поставлен на кадастровый учет) указывается в выписке из ЕГРН. Значения обычно составляют от 10 до 30 см.
То есть точность наших работ- 5 см (относительно координат, указанных в выписке), а точность координат, указанных в выписке-10-30 см. В итоге максимальная погрешность определения местоположения межевых знаков при проведении выноса в натуру границ участка не превышает значения погрешности определения координат при его межевании.