Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как пожаловаться на действия адвоката?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если в действиях юриста усматривается нарушение, в первую очередь необходимо пожаловаться его непосредственному начальству. Компании, занимающиеся предоставлением адвокатской помощи, особенно высоко ценят собственную репутацию и доброе имя, поэтому большинство инцидентов удается благополучно разрешить еще на начальных этапах.
Как подать жалобу на адвоката в Коллегию адвокатов?
Работа адвоката предполагает, что он должен сделать все возможное, чтобы вам помочь – ведь вы платите за это свои деньги. В ответ адвокат предоставляет вам услугу, однако во многих договорах с юристами присутствует строчка, что они не несут ответственности за проигрыш дела. Соответственно, и претензий к ним быть не может. Однако, многие правозащитники воспринимают это условие так, что можно вообще ничего не делать, ведь деньги уже получены. А клиент все равно не сможет их отобрать обратно. Подобное грубое нарушение своих обязанностей, в числе прочих прегрешений, дает вам право жаловаться на юриста, который нарушил ваши права.
Коллегия адвокатов или адвокатская палата – одна из немногих инстанций, куда можно обратиться насчет подобного разбирательства. Давайте узнаем, как это сделать.
В отличие от обычных жалоб, обращение насчет непрофессиональных действий адвоката регламентируется статьей 20 Кодекса Профессиональной Этики. Это происходит потому, что впоследствии ваша претензия должна стать веским основанием, чтобы начать производство по делу нарушающего правила адвоката.
Поэтому, текст вашей жалобы должен включать в себя:
- Наименование органа, куда вы обращаетесь, полностью – в данном случае, необходимо указать полное название Коллегии адвокатов;
- Подробная информация о вас – фамилия, имя и отчество, контакты, адрес;
- Подробная информация о нарушителе – фамилия, имя и отчество, на основании чего правозащитник работал с вами (ордер, договор об юридической помощи – реквизиты этих документов или компании, где числится сотрудник);
- Подробное изложение произошедшего – что выполняет адвокат, а что нет, к чему это привело, какие обязанности он нарушил;
- Фактические доказательства нарушений, которые вы можете предоставить;
- Ссылки на законы и статьи, которыми вы можете подкрепить свое недовольство;
- Список сопутствующих этому делу документов, подтверждающих ваши слова.
Отношения адвоката с клиентом – это, прежде всего, договорные отношения по договору об оказании юридических услуг.
Заключая договор, адвокат принимает на себя обязательства в соответствии со ст. 7 Закона РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»:
- добросовестно, разумно и честно оказывать юридическую помощь своему клиенту, представлять его интересы в рамках ордера, осуществлять юридическую защиту своего клиента;
- участвовать в качестве защитника в гражданском и уголовном судопроизводстве в интересах клиента;
- соблюдать в отношениях с клиентом кодекс профессиональной адвокатской этики, положения которой содержатся в «Кодексе профессиональной этики адвоката».
Любое действие адвоката, противоречащее условиям договора, может считаться, в соответствии со ст. 9 «Кодекса профессиональной этики адвоката», основанием для жалобы, а именно:
- нарушение профессиональной тайны;
- деятельность, противоречащая интересам или позиции его доверителя;
- деятельность вопреки воле доверителя;
- допущение высказываний, порочащих честь и достоинство доверителя и иных участников процесса;
- недобросовестность в выполнении договора, опоздания или пропуски судебных заседаний;
- вступление в дело в интересах доверителя при наличии конфликта интересов между адвокатом и доверителем.
Кто может жаловаться на адвоката
С обязанностями адвокатов разобрались, теперь перейдем к вопросу, кто имеет право обжаловать действия или бездействия адвоката.
Такой список определен действующими нормативно-правовыми актами. Вот извлечения из них, касающиеся лиц, имеющих право жаловаться на адвокатов:
- клиент или кем он является в правоотношениях с адвокатом – доверитель. В этом качестве могут выступать физическое лицо, юридическое или, даже, группа лиц;
- другой адвокат, который является членом профобъединения;
- руководитель адвокатской палаты – вице-президент;
- Министерство юстиции, которое является регулирующим адвокатскую деятельность;
- судьи.
Конечно, в принципе на адвоката может пожаловаться любой человек, особенно, если тот совершил какое-либо правонарушение. На адвокатов не распространяются такие понятия, как депутатская неприкосновенность, независимость судей и др. Но в данной статье мы рассматриваем нарушения прав и свобод других лиц, которые непосредственно связаны с осуществлением профессиональной деятельности члена адвокатской палаты.
Образец готовой жалобы
Единый образец жалобы в РФ отсутствует, составлять документ следует в произвольной форме.
Важные пункты, которые необходимо включить в претензию:
- название организации (адвокатской палаты), в которую будет направлен документ;
- данные подзащитного — того, кто пользовался услугами адвоката;
- фактическое место проживания заявителя;
- данные юриста, которому предъявляется претензия;
- описание действий (бездействий) защитника, которые привели к нарушению законодательства или этических норм;
- требования;
- документы;
- дата составления.
Ниже представлен образец готовой жалобы, на который можно ориентироваться при ее составлении:
В Федеральную палату адвокатов (ФПА)
119002, Москва, пер. Сивцев Вражек, д. 43
от гр. Важениной Натальи Сергеевны
на адвоката города Москвы
Орлова Станислава Викторовича,
зарегистрированного в реестре адвокатов
г. Москвы под номером 067360,
осуществляющего свою деятельность
в адвокатской конторе № 19
по адресу: г. Москва, ул. Покровка, д. 47, оф. 101
ЖАЛОБА
Мной, Важениной Н.С., 30.09.2020 был нанят адвокат Орлов Станислав Викторович для оказания юридических услуг согласно договору № 101-35 от 30.09.2020.
Стоимость услуг составила 30 тыс. руб. Адвокатом денежные средства были получены на расчетный счет, что подтверждает выписка банка (в приложении). В процессе работы выяснилось, что мой защитник не исполняет должным образом своих служебных обязанностей — он не присутствовал на 2 судебных заседаниях, им не было подготовлено в срок ходатайство о снижении штрафных санкций.
Считаю, что адвокат Орлов С. В. не отстаивал мои интересы должным образом, халатно исполнял свои обязанности.
Согласно закону № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Кодексу профессиональной этики адвокату необходимо честно и добросовестно исполнять свою работу. Данное условие не было соблюдено, притом что денежное вознаграждение было получено Орловым С. В. в полном объеме.
На основании вышеизложенного прошу:
- Рассмотреть данную жалобу по возникшей проблеме.
- Провести проверку по указанным обстоятельствам и привлечь адвоката Орлова С. В., зарегистрированного в реестре адвокатов города Москвы под номером 067360, осуществляющего свою деятельность в адвокатской конторе № 19 по адресу: г. Москва, ул. Покровка, д. 47, оф. 101, к дисциплинарной ответственности.
- О решении по данной жалобе сообщить по моему адресу.
Основания для обжалования
Если причиной подачи жалобы на адвоката стали его профессиональные погрешности, она может быть адресована:
- В палату адвокатов или профессиональное объединение, членом которого и является адвокат, допустивший профессиональное правонарушение (этического характера).
Если же причиной обжалования действий адвоката становятся не его противоправные действия, касающиеся кодекса профессиональной этики, а нарушения общего порядка, претензионное ходатайство направляется в одну из следующих инстанций:
- Полицию (какие-либо мошеннические действия, преступные деяния);
- Прокуратура (отказ в рассмотрении жалобы в других инстанциях, ущемление прав и свобод);
- Судебная инстанция (бездействие со стороны правоохранителей и надзирателей, к которым изначально направлялась жалоба). Пожаловаться в данную инстанцию допускается и в случае обнаружения нарушений профессиональной этики.
Рассмотрение жалобы на адвоката в судебной инстанции происходит в рамках гражданского процесса. Срок исковой давности, при этом, составляет три года. Если характер противоправности попадет под компетенцию административного кодекса, срок исковой давности изменится.
Кому можно пожаловаться?
В Конституции РФ закреплено положение о том, что наша страна является социальным государством, где все усилия власти направлены на обеспечение достойной жизни, а права и свободы человека считаются высшей ценностью.
Но как же часто в реальности эти права нарушаются и ограничиваются — в магазинах и больницах, детских садах и школах, ЖЭК и общественном транспорте, в страховых и кредитных организациях. Однако молча терпеть несправедливость — не выход.
Если ваша проблема не решается на месте, а вышестоящее начальство обидчика смотрит сквозь пальцы на поведение своих подчиненных, нужно обратиться в соответствующий контролирующий орган, чтобы он принял меры по восстановлению ваших нарушенных прав и наказанию виновных.
Куда же следует обращаться? Практически по любым вопросам нарушения законодательства можно обратиться в Прокуратуру — орган, который обеспечивает соблюдение законов. Если вы затрудняетесь, куда именно вам следует жаловаться, смело обращайтесь именно в эту инстанцию. Сотрудник Прокуратуры, получив вашу жалобу, определит, в чьем ведении находится ваш вопрос и направит ее в соответствующий орган.
Однако можно обратиться и непосредственно в одну из ниже перечисленных инстанций.
Как написать жалобу на адвоката в 2019 году?
Типовая жалоба на адвоката включает в себя следующие пункты:
- Наименование инстанции, в которую вы обращаетесь с жалобой;
- Сведения о заявителе (ФИО, адрес электронной почты, номер телефона);
- ФИО адвоката, действия/бездействие которого вы хотите обжаловать;
- Номер адвоката в региональном реестре адвокатов;
- Реквизиты договора на оказание адвокатских услуг;
- Описание нарушений, допущенных адвокатом;
- Ваши требования (укажите, какими образом должны быть устранены эти нарушения);
- Дата составления жалобы на адвоката;
- Список документов, прилагаемых к жалобе.
Куда подать жалобу на адвоката
Таблица 1. Куда направить претензию
| Наименование инстанции | На что жаловаться |
| Адвокатская палата субъекта РФ, в реестре которой числится адвокат (Совет Адвокатской палаты и квалификационная комиссия) | Неисполнение или ненадлежащее исполнение поручений доверителя, оскорбления и недостойное поведение, обман (несовместимые с Кодексом профессиональной этики). |
| Следственный комитет | Совершение самим юристом незаконного действия (например, мошенничество) или склонение к противоправным деяниям (например, дача взятки). |
| Прокуратура | Если по жалобе не предприняты никакие действия и не дан ответ иными инстанциями. |
| Суд | Взыскание причиненного вреда, ранее выплаченного гонорара или иных сумм. |
Внимание! Ст. 447 УПК РФ адвокат отнесен к категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам. Поэтому в случае совершения им противоправного деяния, заявление можно подавать сразу в Следственный комитет. Данный шаг сократит время рассмотрения и принятия решения по существу (по сравнению с первоначальным обращением в полицию).
Также нужно помнить, что не стоит адресовать жалобу в Минюст. Данное учреждение не правомочно рассматривать претензии.
Порядок рассмотрения жалобы Адвокатской палатой
Рассмотрим подробно процедуру и сроки рассмотрения обращений Адвокатской палатой.
| 1 этап — Поступившую от гражданина претензию рассматривает квалификационная комиссия. | На данном этапе у квалификационной комиссии есть два месяца на то, чтобы подробно изучить все обстоятельства дела, предоставленные доказательства и вынести решение, были ли нарушены защитником нормы Кодекса профессиональной этики. |
| 2 этап — рассмотрение в Совете палаты. | Заключение, составленное квалификационной комиссией, передается в Совет палаты, где минимум через 10 дней (это время отводится для приема возражений от участников) должно начаться разбирательство по существу. Максимальный срок, который отводится Совету на рассмотрение жалобы, равен двум месяцам. Решение, принятое Советом, является окончательным и подлежит обязательному исполнению. |
Порядок подачи жалобы на действие (бездействие) адвоката и привлечения его к дисциплинарной ответственности
Порядок привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности регламентируется разделом II Кодекса профессиональной этики адвоката «Процедурные основы дисциплинарного производства».
Лицо, полагающее, что адвокат своими действиями (бездействием) нарушил законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре, Кодекс профессиональной этики адвоката, а именно: не исполнил либо ненадлежащим образом исполнил свои обязательства перед доверителем; не исполнил решение органов адвокатской палаты; его проступок порочит его честь и достоинство, умаляет авторитет адвокатуры, вправе обратиться с соответствующей жалобой в совет адвокатской палаты того субъекта Российской Федерации, в реестр адвокатов которого внесены сведения о данном адвокате.
Поводами для возбуждения дисциплинарного производства являются:
— жалоба, поданная в адвокатскую палату другим адвокатом, доверителем, а равно — при отказе адвоката принять поручение без достаточных оснований — жалоба лица, обратившегося за оказанием юридической помощи в порядке статьи 26 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;
— представление, внесенное в адвокатскую палату вице-президентом адвокатской палаты, либо лицом, его замещающим;
— представление, внесенное в адвокатскую палату органом государственной власти, уполномоченным в области адвокатуры;
— обращение суда (судьи), рассматривающего дело, представителем (защитником) по которому выступает адвокат, в адрес адвокатской палаты.
Процедура рассмотрения жалобы
Как правило, первичным адресатом жалобы является именно адвокатская палата. Сразу после подачи документы отправляются в квалификационную комиссию, где будут рассматриваться не дольше двух месяцев.
Если комиссия действительно выявила нарушения, заключение передается в Совет палаты, который должен принять решение по конкретному адвокату в течение двух месяцев (но не раньше, чем через 10 дней после получения документов – это время отводится на подачу жалоб). Решение совета палаты является окончательным и обжалованию не подлежит.
Отметим, что квалификационная комиссия может прекратить дисциплинарное производство в тех случаях, когда:
- сотрудники пришли к выводу о том, что в действиях подозреваемого не было никаких нарушений;
- истек срок, в течение которого могут быть применены дисциплинарные меры;
- жалоба была отозвана самим автором;
- имело место примирение сторон конфликта;
- нарушение, осуществленное юристом, комиссия признала незначительным.
Если добиться справедливости в адвокатской палате не получилось, защитить свои права гражданин сможет только в суде.
«Сердитый гражданин» закрывается.
Портал «Сердитый гражданин» появился в 2012 году, его идея выросла из личной «боли» — мы не знали кому и как жаловаться на незаконное строительство под окном. Так появился маленький сайт, который достаточно быстро стал популярным – выяснилось, что эти самые «кому и как» точно так же непонятны миллионам других жителей нашей страны.
В то время электронная коммуникация граждан и власти только начинала развиваться, удобные и понятные онлайн-инструменты для решения типовых социальных проблем просто отсутствовали, и мы понимали, что наш проект может принести людям ощутимую пользу.
На протяжении шести лет мы вместе с вами стояли на страже справедливости и за эти годы решили более 170 тысяч различных проблем, в том числе:
- 7.000 парковочных мест освободилось от брошенных автомобилей
- 6.000 дорог было отремонтировано
- 1.400 детей получили места в детском саду
- 1.900 свалок ликвидировано
- 3.000 посылок не пропали бесследно на Почте России
- 5.000 подъездов в многоквартирных домах стали убирать тщательнее
- 1.400 магазинов перестали нарушать законодательство при продаже сигарет и алкоголя
Следует отметить, что невозможно подать жалобу на адвоката, который попросту проиграл дело. «Обещал, но не смог» — не является веской причиной или нарушением адвокатского договора с вами. Вы подписывали данный договор, в котором, скорее всего, было указано, что в случае проигрыша дела, гонорар адвоката не возвращается. Однако, профессионалы, которые занимаются адвокатурой не первый год, часто прописывают возврат части своего гонорара в таком случае, но и жаловаться на них не приходится, поскольку проигрывают дела они чрезвычайно редко.
Однако, возникают случаи так называемого «грубого нарушения законов об адвокатской деятельности», что подразумевает под собой халатность вашего защитника и вопиющий непрофессионализм. Закон гласит, что любой адвокат несет ответственность за свои обязанности, и именно их невыполнение является достаточно веским поводом писать жалобу.
Примером такого случая служит довольно распространенный сценарий, когда вы нанимаете адвоката, подписываете с ним договор (или не подписываете!), а он исчезает с деньгами в неизвестном направлении. Что делать в таком случае?