Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Трудовые отношения с несовершеннолетним работником». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В установленном порядке работодатель вправе заключать трудовой договор с лицом, не достигшим возраста 16 лет. При нарушении порядка заключения трудовой договор подлежит расторжению, если препятствия к его заключению не устранены.
Важно! Работодатель обязан предоставить несовершеннолетнему работнику ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 31 календарный день (ст. 267 Трудового кодекса РФ).
Работодатель обязан предоставлять ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для работника время.
Запрещены
- непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска (ч. 4 ст. 124 ТК РФ);
- отзыв из отпуска (ч. 3 ст. 125 ТК РФ);
- замена отпуска денежной компенсацией (ч. 3 ст. 126 ТК РФ).
Организация труда для работников-подростков
Для работающих несовершеннолетних граждан законодательно предусматривается сокращенное время работы (ст. 92, 94 ТК РФ).
С учетом возраста продолжительность рабочей недели для несовершеннолетних работников может быть разной. Для 16-летних лиц — не больше 24 часов и не больше 35 часов — для граждан с 16 до 18 лет.
При этом для детей, занятых на работе во время учебного периода, еженедельно работа должна занимать до 12 и до 17,5 часов соответственно.
Ограничения по продолжительности труда в течение дня (смены) для малолетних сотрудников от 15 до 16 лет составляют не более 5 часов и не больше 7 часов — для детей от 16 до 18 лет. Для лиц, одновременно работающих и проходящих обучение, ежедневный труд не должен быть больше 2,5 часов для занятых в возрасте от 14 до 16 лет и меньше 4 часов, если ребенку от 16 до 18 лет.
Для подростков нормативы деятельности (выработки) рассчитывают на основе общих показателей в пропорциональном соотношении с определенным для них временем работы (сокращенным). Для несовершеннолетних, пришедших на предприятие после завершения учебы, вводятся, по сравнению с иными категориями работников, сниженные показатели выработки (ст. 270 ТК РФ).
На какую работу нельзя принимать несовершеннолетних
Закон предусмотрел условия труда несовершеннолетних. Далеко не везде они могут спокойно зарабатывать деньги. Существует целый перечень мест, куда официально не устроиться
«Детям до 18 лет нельзя работать там, где опасные или вредные условия труда, – говорит юрист Марина Галухина. – Например, закон не разрешает использовать труд несовершеннолетних на производствах, связанных с подземными и горными работами, нефтью и газом, в металлургии, там, где нужно таскать тяжести. Государство заботится и о нравственном воспитании детей. Поэтому их не должно быть как работников в ночных клубах, например, в магазинах, торгующих спиртным, казино. Если говорить в целом о характеристиках работы для подростков, то она должна быть легкой, непродолжительной по часам в день, а также не наносить нравственный ущерб».
Есть список, в который входит более 2 тысяч профессий, недоступных желающему поработать ребенку.
Перечислим лишь основные сферы, в которых запрещено задействовать подростков:
- организации, чья деятельность связана с религией;
- должности, которые подразумевают ношение тяжестей;
- работы под землей;
- особо сложные отрасли – горнодобывающая, нефтедобывающая и т.д.
Комментарий к ст. 63 ТК РФ
1. Согласно ч. 1 комментируемой статьи заключать трудовые договоры имеют право граждане, достигшие 16 лет, за исключением случаев, предусмотренных законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.
В соответствии со ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста 18 лет, при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, перечисленных в ч. 4 названной статьи, в частности на лиц:
— постоянно или временно проживающих в Российской Федерации;
— обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;
— осуществляющих трудовую деятельность в случае и порядке, предусмотренных ч. 4 комментируемой статьи и ст. 348.8 ТК (см. коммент. к ст. 348.8);
— являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию, и др.
2. В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи трудовой договор может быть заключен и с лицами, достигшими возраста 15 лет, если они получили общее образование или получают общее образование для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.
3. Часть 3 комментируемой статьи допускает возможность заключения трудового договора и с подростком, достигшим 14 лет. Однако при заключении трудового договора в этом случае должны быть соблюдены следующие условия:
1) подросток, достигший 14 лет, является учащимся — получает общее образование;
2) предлагаемая подростку работа должна относиться к категории легкого труда, не причиняющего вреда здоровью;
3) выполнение обусловленной трудовым договором работы должно производиться лишь в свободное от учебы время и без ущерба для освоения образовательной программы;
4) на заключение трудового договора с подростком, достигшим 14 лет, должно быть получено согласие одного из родителей и органа опеки и попечительства, при отсутствии родителей — согласие попечителя и органа опеки и попечительства. При этом, как разъяснил Пленум ВС РФ в Постановлении от 28.01.2014 N 1, если другой родитель возражает против заключения трудового договора с лицом, не достигшим возраста 15 лет, необходимо учитывать мнение самого несовершеннолетнего и органа опеки и попечительства.
В комментируемой статье ничего не сказано и о форме, в которой должно быть получено согласие родителя (опекуна, попечителя) на заключение трудового договора с таким подростком. В связи с этим, очевидно, согласие может быть дано как в устной, так и в письменной форме. Однако во избежание возможных споров по поводу правомерности заключения с подростком трудового договора целесообразнее получить на это письменное согласие указанных лиц. На необходимость письменного согласия одного из родителей указывает и Постановление Пленума ВС РФ от 28.01.2014 N 1.
4. Трудовой договор с лицами, не достигшими возраста 14 лет, может быть заключен только для участия их в создании и (или) исполнении произведений и только организациями кинематографии, театрами, театральными и концертными организациями и цирками. При этом такое участие должно быть организовано таким образом, чтобы оно не причиняло ущерба здоровью лиц, не достигших 14 лет, их нравственному развитию, не превышало максимально допустимой продолжительности ежедневной работы и не нарушало других условий, указанных в разрешении органа опеки и попечительства.
5. Трудовой договор от имени лица, не достигшего возраста 14 лет, подписывается его родителем (опекуном). Это положение ТК в полной мере соответствует ст. 64 СК РФ, согласно которой родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в т.ч. в судах, без специальных полномочий.
6. Если работодатель в нарушение требований ч. 4 ст. 63 ТК допустил к работе лицо, не достигшее возраста 14 лет, а также в случае несоблюдения работодателем условий заключения трудового договора с лицом, достигшим возраста 14 лет, суд вправе признать трудовой договор заключенным со дня фактического допуска работника к работе с ведома или по поручению работодателя. В таком случае трудовой договор с работником подлежит прекращению в соответствии с ч. 1 ст. 84 ТК в связи с нарушением правил его заключения, исключающим возможность продолжения работы, и работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего заработка.
Вместе с тем возможность продолжения трудового договора не исключается, если обстоятельство, препятствовавшее заключению трудового договора, устранено (п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 28.01.2014 N 1).
Документы для приема на работу несовершеннолетнего
Согласно ст. 65 ТК при трудоустройстве несовершеннолетний работник представляет в отдел кадров следующую документацию:
- паспорт (свидетельство о рождении при его отсутствии);
- СНИЛС;
- трудовую книжку;
- документы воинского учета (для мальчиков);
- документ об образовании (аттестат) – при наличии;
- ИНН (если есть и по желанию, в обязательный перечень документ не входит);
- результаты медосмотра;
- письменное разрешение одного из родителей и органов опеки (для лиц младше 15);
- акты о квалификации, наличии специальных познаний, навыков – при поступлении на работу, требующую специальных познаний или спецподготовки.
Законодательное регулирование вопроса
Право на труд каждого человека установлено в ст. 37 Конституции РФ. Каждый гражданин вправе самостоятельно выбирать подходящий для себя род деятельности. Никто не имеет право принуждать к труду. Трудовой кодекс РФ (ТК РФ) устанавливает некоторые возрастные ограничения. Так, согласно ст. 63 ТК РФ, работодатель вправе заключить трудовой договор с лицом, которому уже исполнилось 16 лет.
Начинать трудовую деятельность подростки могут и с 15 лет, но только если они:
- получили общее образование;
- продолжают обучение на заочной или очно-заочной форме;
- оставили учебу в образовательном учреждении в соответствии с нормами ст. 19 Закона №3266-1.
На какую работу нельзя принимать несовершеннолетних
По нормам ст. 256 ТК запрещено применение детского труда в следующих сферах:
- Подземные работы.
- Работы с опасными, вредными трудовыми условиями.
- Работы, способные причинить вред нравственному развитию ребенка (игорный бизнес, ночные досуговые заведения, производство, реализация и транспортировка спиртосодержащей, табачной, токсической, наркотической, эротической продукции).
- Работы, которые могут повлечь причинение физического вреда здоровью.
- Переноска и перемещение тяжестей сверх установленных возрастных пределов.
Также ТК предусматривает дополнительные ограничения для трудоустройства несовершеннолетних, а именно запрет на работу:
- вахтовым методом (ст. 298),
- по совместительству (ст. 282),
- в религиозных организациях (ст. 342).
Ст. 268 ТК запрещает привлечение лиц, не достигших 18 лет:
- к работе, условия которой отличаются от нормальных — ночные смены, сверхурочные часы, выходные и праздничны дни;
- к командировкам.
Законодательное регулирование вопроса
Право на труд каждого человека установлено в ст. 37 Конституции РФ. Каждый гражданин вправе самостоятельно выбирать подходящий для себя род деятельности. Никто не имеет право принуждать к труду. Трудовой кодекс РФ (ТК РФ) устанавливает некоторые возрастные ограничения. Так, согласно ст. 63 ТК РФ, работодатель вправе заключить трудовой договор с лицом, которому уже исполнилось 16 лет.
Начинать трудовую деятельность подростки могут и с 15 лет, но только если они:
- получили общее образование;
- продолжают обучение на заочной или очно-заочной форме;
- оставили учебу в образовательном учреждении в соответствии с нормами ст. 19 Закона №3266-1.
Заключение трудового договора с несовершеннолетними осуществляется при представлении:
- Паспорта или другого документа, подтверждающего личность. Например, это может быть свидетельство о рождении.
- Трудовой книжки. Если для гражданина это первое место производственной деятельности, наниматель оформляет ее самостоятельно.
- Страховое свидетельство. Если оно отсутствует, то его также оформляет наниматель.
- Документ о квалификации, образовании, наличии специальных теоретических знаний (если этого требует работа).
- Приписное свидетельство (для граждан, подлежащих призыву).
- Медсправка.
Прекращение правоотношений
Расторжение договора с несовершеннолетними осуществляется так же, как и с совершеннолетними. Гражданин может быть уволен по собственному желанию, по соглашению с нанимателем, в рамках перевода на другое предприятие. 269-я статья ТК закрепляет дополнительные гарантии для несовершеннолетних при расторжении трудового договора с ними. В частности, если наниматель решает прекратить правоотношения по своей инициативе, то ему необходимо согласовать это с госорганами. В частности, ему нужно получить разрешение от инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних. Это требование не распространяется на случаи ликвидации организации и прекращения деятельности ИП. Законодательство закрепляет ряд обязанностей нанимателя, расторгающего договор с несовершеннолетними сотрудниками. В частности, при увольнении в связи с сокращением штата или ликвидацией руководитель должен обеспечить за свой счет профобучение с последующим зачислением на другое или это же предприятие. Это относится к детям-сиротам и подросткам, оставшимся без родительского попечения.
Специфика правового регулирования
В конце прошлого века было принято несколько нормативных актов для развития положений о занятости. В соответствии с ними были сформированы территориальные хозрасчетные центры по трудоустройству. Однако они себя не оправдали. В 90-91 гг. было решено начать создание службы занятости. Однако в связи с распадом СССР и переходом к рыночной модели хозяйствования правительство было вынуждено разработать иной подход к решению проблемы трудоустройства граждан, несовершеннолетних в том числе. Положения о содействии занятости подростков присутствуют в Федеральных законах от 1998 и 1996 гг. Этими нормативными актами закреплялись гарантии для сирот и подростков, оставшихся без родительского попечения. Согласно нормам региональные и федеральные исполнительные структуры обязывались проводить мероприятия, направленные на обеспечение профориентации указанных граждан. Для таких несовершеннолетних осуществлялось квотирование мест. Предприятия, принимающие подростков, оставшихся без попечения, и сирот, получали налоговые льготы.
Дополнительные процедуры перед трудоустройством несовершеннолетних лиц
Как известно, сама процедура трудоустройства всегда представляет собой важный процесс, который должен проходить в строгом соответствии с установленными правилами и действующими требованиями. Одним из обязательных требований, устанавливаемых в отношении трудоустройства несовершеннолетнего лица, является предварительное прохождение медицинского осмотра. Это нужно для того, чтобы убедиться в нормальном текущем состоянии молодого сотрудника, а также установить тот факт, что исполнение возложенных на него профессиональных функций не сможет оказать негативного влияния на его здоровье.
Информация о необходимости предварительного прохождения осмотра должна быть сообщена физическому лицу еще до момента его официального трудоустройства. В том случае, если потенциальный сотрудник, по каким-либо причинам, отказывается проходить данную процедуру, у работодателя не будет иметься права для дальнейшего продолжения трудоустройства. В дальнейшем медицинские осмотры несовершеннолетних сотрудников должны проходить по стандартному графику – не реже, чем один раз в год.
Отдельно следует упомянуть и о таком важном вопросе, как установление предварительного периода испытания в отношении несовершеннолетнего сотрудника. С юридической точки зрения данное время представляет собой особый период, в течение которого работодатель сможет проверить наличие у сотрудника необходимых навыков и знаний, а также решить, справится ли данный специалист со своими обязанностями в будущем. Однако здесь нужно помнить об установленных законодательных правилах. Дело в том, что несовершеннолетний гражданин может быть назначен на ту или иную должность без предварительного испытательного срока. То есть ни у одного работодателя не будет иметься законного права для установления проверки. В противном случае, если начальник все-таки настоит на предварительном испытании, права его сотрудника будут грубо нарушены. Данная ошибка встречается с современных трудовых отношениях достаточно часто, наравне с некоторыми иными, например:
Порядок увольнения несовершеннолетних сотрудников
ТК РФ прямо запрещает увольнение несовершеннолетних сотрудников на общих основаниях. Так, по инициативе работодателя, лицо не достигшее 18-летнего возраста может быть уволено только при предварительном уведомлении не позднее двух недель от назначенного срока. Допускается увольнение без двухнедельной отработки при согласии родителей, комиссии по делам несовершеннолетних или трудовой инспекции.
В случае, если трудовой договор заключался на определённый срок, возможно уведомление сотрудника об увольнении за три дня до окончания срока действия трудового соглашения. Точно так же, сам сотрудник может подать уведомление о своём увольнении за три дня до наступления фактической его даты, в случае если срок трудового договора составляет менее 2 месяцев.
По соглашению сторон порядок увольнения ничем не отличается от принятого порядка его оформления с совершеннолетними сотрудниками.
С какого времени можно заключать договор?
Договор заключается только с достигшими 16-тилетия. Более молодых граждан можно брать на работу при соблюдении некоторых условий:
С 15 лет подросток может работать, если он уже приобрел общее образование, либо получает его учась на вечернем или заочном отделении. Если несовершеннолетний прекратил учебу, он также может быть принят на работу, если предъявит справку образовательного учреждения о том, что обучение им было оставлено.
С 14 лет на работу, относящуюся к категории легкого труда, может устроиться подросток, предъявивший согласие родителей, опекуна или попечителя и органов опеки. Согласие может быть написано в свободной форме, его написание не регламентируется законодателем.
До 14 лет можно трудоустроиться в концертные организации, театры, цирки и т.п. Работа должна быть связана только с творческой или спортивной деятельностью, к примеру, уборщиком помещений подросток работать не сможет.
Работа не должна вредить здоровью и нравственному развитию. Разрешение на нее должно даваться органами опеки и родителями (опекунами, попечителями), последние также подписывают договор. Опека в своем разрешении должна указать информацию о максимальной длительности ежедневной работы и прочие условия, которые считает нужным.
Помимо этого, нельзя отправлять несовершеннолетних в командировки, привлекать к сверхурочным и ночным работам, включать в их график смены в выходные и праздники. Такие правила применяются ко всем, кроме работников творческой сферы деятельности (театров, киностудий и т.п.). Запрещается также принимать подростков по совместительству и на работу по вахтовому методу. Испытательного срока для несовершеннолетних сотрудников не устанавливается.
Материальную ответственность несовершеннолетние нести не могут, поэтому и на работу, на которой требуется обслуживание и использование денежных и товарных ценностей не могут быть приняты. Возмещение ущерба подростком возможно только в том случае, если он причинил его умышленно, в результате преступления или административного правонарушения, либо под воздействием алкоголя или наркотиков.
МОГУТ ЛИ РОДИТЕЛИ И ОПЕКУНЫ ВМЕШИВАТЬСЯ В ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ ДЕТЕЙ?
Родители несовершеннолетнего сотрудника могут оказывать влияние на трудовые отношения. Так, родитель (попечитель) ребенка, а также орган опеки и попечительства вправе требовать расторжения трудового договора с учащимся, не достигшим 15 лет, если работа оказывает негативное влияние на здоровье ребенка.
Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (например, когда родители лишены родительских прав), предусмотрены дополнительные гарантии при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата. Этим категориям сотрудников работодатели (их правопреемники) обязаны обеспечить за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим их трудоустройством в данной или другой организации.