Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое СРО, их роль в строительстве и проектировании». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральный закон № 315 о лицензировании деятельности строительных организаций был принят в 2007 г. Лицензия давала право работать в профильной отрасли. В 2010 лицензии были заменены на свидетельство о допуске. Работы, по которым требовалось разрешение, были утверждены Приказом № 624 Минрегиона РФ от 30.12.2009. Значимой вехой в системе саморегулирования стал ФЗ № 372, который отменил допуски. Сегодня для легальной деятельности в сфере строительства необходимо оформить членство в СРО и иметь выписку из реестра саморегулируемой организации. Централизованно контролировать деятельность большого количества фирм для государства проблематично. Намного эффективнее, когда профессионалы в своей отрасли, объединившись, сами регулируют свою деятельность. Правительству остаётся только корректировать перечень таких объединений.
История и назначение законодательства по СРО
Какие преимущества дает членство в СРО? Стандартная гослицензия предоставляет предпринимателям только право на осуществление работ, без каких-либо дополнительных выгод. Став членом саморегулируемого объединения значит, что организация получает возможность:
- принимать участие в госзакупках и других тендерах, к которым допускаются исключительно организации – действующие члены СРО;
- пользоваться ресурсами объединения с целью повышения квалификации сотрудников;
- получать бухгалтерскую и юридическую поддержку;
- возмещать собственные убытки или ущерб, причиненный третьим лицам, с помощью ресурсов компенсационных фондов организации;
- обмениваться опытом и наработками с компаниями, занимающимися аналогичной деятельностью.
Кроме этого, наличие лицензии СРО — это знак качества для предпринимателя, повышающий его имидж и выгодно выделяющий на фоне конкурентов.
Сейчас допуск на занятие определенной деятельностью предоставляется специальными комитетами. При выдаче допуска проверяется репутация фирмы-соискателя, ее потенциал. Проверка осуществляется довольно строго, так как саморегулируемые организации (СРО) коллегиально отвечают за каждого из участников. Это и есть принцип самостоятельного регулирования. Организациям предоставляются соответствующие полномочия, однако проверка не является бесконтрольной. Если СРО примет неправильное решение, ее участники будут нести ответственность за это.
Получение допуска от СРО отличается рядом преимуществ. Рассмотрим их:
- Нужен минимальный пакет документов.
- Бумаги не нужно заверять у нотариуса.
- Оформление выполняется в сжатые сроки.
- Оперативное получение допуска во второй раз.
- Отсутствие бюрократии.
- Фирма несет больше ответственности за свою деятельность.
СРО были созданы для того, чтобы наделить контрольными и надзорными функциями самих представителей рыночной системы. То есть нагрузка с государственных органов снимается. В итоге государственные субъекты следят только за итогами работы фирм, а не за самой их деятельностью. Это удобное решение как для государственных структур, так и для участников рынка.
Саморегулируемой может стать далеко не каждая организация. Компания должна отвечать ряду требований. В частности, статусом СРО наделяют фирмы, работающие на основании некоммерческого партнерства. Также деятельность таких компаний должна соответствовать ряду требований. Перечень их дан в Градостроительном кодексе (ГК).
Существуют разные виды СРО. Организации подразделяются на виды в зависимости от того, какие направления деятельности они регулируют. Рассмотрим виды работ, которые контролируются СРО:
- Строительство (в том числе капитальное).
- Инженерные изыскания.
- Пожарная безопасность.
- Энергетические исследования.
- Арбитражная работа.
- Оценочная деятельность.
- Аудит.
- Реклама.
- Работа с акциями.
- Работа управляющих компаний.
- Деятельность перевозчиков, коллекторов.
- Медицинские услуги.
- Пищевая и перерабатывающая промышленность.
- Обеспечение промышленной безопасности.
- Услуги патентных поверенных.
- Работа кадастровых инженеров.
- Деятельность кредитных кооперативов.
- Работа медиаторов.
- Услуги микрофинансовых организаций.
- Работа операторов электронных площадок.
- Обеспечение теплоснабжения.
- Все эти направления деятельности отличаются повышенной ответственностью. Именно поэтому они подлежат проверке.
- Используемые стандарты
Саморегулируемые организации конкурируют между собой. Если СРО использует строгие стандарты, считается, что качество услуг ее участников выше. Стандартизация выполняется на основании этих групп документов:
- Для добровольного использования. Могут устанавливаться как государственными структурами, так и субъектами хозяйственной деятельности. Стандарты, устанавливаемые самими субъектами, не могут быть «мягче» норм для обязательного применения.
- Для обязательного использования. Устанавливаются субъектами государственной власти. К примеру, это могут быть технические регламенты.
Стандарты касаются двух направлений деятельности: техническая (определенные нормы) и организационная (к примеру, порядок приема участников). К стандартам СРО предъявляются особые требования. В частности, они должны быть хорошо проработанными, детализированными. Организация устанавливает те стандарты, которые не установлены законом. Она также может делать требования строже.
Что такое сро каковы ее задачи и функции
Статья 3. Саморегулируемые организации
1. Саморегулируемыми организациями признаются некоммерческие организации, созданные в целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида.
(в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 148-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Объединение в одной саморегулируемой организации субъектов предпринимательской деятельности и субъектов профессиональной деятельности определенного вида может предусматриваться федеральными законами.
3. Саморегулируемой организацией признается некоммерческая организация, созданная в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», при условии ее соответствия всем установленным настоящим Федеральным законом требованиям. К числу указанных требований помимо установленных в части 1 настоящей статьи относятся:
(в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 148-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1) объединение в составе саморегулируемой организации в качестве ее членов не менее двадцати пяти субъектов предпринимательской деятельности или не менее ста субъектов профессиональной деятельности определенного вида, если федеральными законами в отношении саморегулируемых организаций, объединяющих субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности, не установлено иное;
2) наличие стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности, обязательных для выполнения всеми членами саморегулируемой организации;
3) обеспечение саморегулируемой организацией дополнительной имущественной ответственности каждого ее члена перед потребителями произведенных товаров (работ, услуг) и иными лицами в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона.
(в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 148-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. В случае, если иное не установлено федеральным законом, для осуществления деятельности в качестве саморегулируемой организации некоммерческой организацией должны быть созданы специализированные органы, осуществляющие контроль за соблюдением членами саморегулируемой организации требований стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности и рассмотрение дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия, предусмотренных внутренними документами саморегулируемой организации.
(в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 148-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 148-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Некоммерческая организация приобретает статус саморегулируемой организации с даты внесения сведений о некоммерческой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций и утрачивает статус саморегулируемой организации с даты исключения сведений о некоммерческой организации из указанного реестра.
Что такое СРО: цели, задачи, плюсы
В связи с отменой лицензирования в ряде отраслей, государство передало регулирование данных рынков и видов деятельности саморегулируемым организациям.
СРО – это некоммерческая организация, которая объединяет предприятия любой формы собственности по признаку отраслевого единства. Другими словами, предприятия одинакового профиля объединяются в профильную корпорацию, которая призвана решать все внешние и внутренние вопросы своих членов. СРО занимается вопросами безопасности работ, проводимых ее членами, контролирует качество и должный уровень мастерства исполнителей. Помимо этого, организация является представителем своих членов при взаимодействии с другими организациями и государственными органами.
СРО призвана планировать свою деятельность самостоятельно. В ее задачи входит разрабатывать, устанавливать, внедрять в производство правила и стандарты своей отрасли, а также контролировать выполнение данных установок своими членами.
Что такое СРО: понятие
Термин расшифровывается так: СРО — это объединение ИП и юридических лиц, занимающихся общим видом деятельности. Тот, кто строит здания, вступает в строительные СРО. Кто проектирует — в проектное, изыскатели — в изыскательское.
Строительные СРО появились в 2009 году, придя на замену государственному лицензированию. Обязательными они стали с 2011 года. Основные законы, связанные с ними — это ФЗ № 315 и 372.
Указанные три вида СРО регистрируются в Ростехнадзоре и регулярно планово проверяются на соблюдение требований.
Идея создания таких объединений в том, чтобы уйти от не всегда эффективного госрегулирования и повысить качество контроля за участниками рынка.
Виды СРО: какие бывают
Сейчас в России существуют более 24 видов СРО, членство в которых является обязательным.
Нам есть, что рассказать про строительные, проектные и изыскательские организации. Наши сотрудники — эксперты с многолетним стажем в этой области: работали в Федеральном агентстве по строительству, занимаются лицензированием с 2002 года.
Позвоните нам!
Стоит учитывать, что, если вступление в СРО необходимо, к нему необходимо подходить тщательно. Стоит пройти все процедуры, установленные законодательством. Это значит, что компания и ее сотрудники должны пройти несколько этапов аттестации и подтверждения квалификации. Необходимо, чтобы специалисты подтвердили свою квалификацию и получили дополнительное образование или закончили курсы при необходимости.
Кроме того, при вступлении в СРО организация обязана выплатить все необходимые взносы и государственные пошлины. После этого оформляется страховка, ее стоимость тоже необходимо внести для получения членства.
Предоставление полного пакета документов рекомендуется произвести в ближайшее время после подачи письменного заявления с просьбой о получении членства. Это поможет вступить в СРО в кратчайшие сроки.
Официальное определение саморегулируемой организации дается в законе № 315-ФЗ от 01.12.2007 года. Это некоммерческая ассоциация, созданная в целях ведения самостоятельной инициативной деятельности участниками профессиональной деятельности в определенной сфере. Главная задача СРО: разработка стандартов работы в данной области предпринимательской деятельности и контроль над их соблюдением.
Особенно важную роль играют СРО в строительстве, сфере инженерных изысканий и проектирования капитальных объектов, поскольку эта одна из крупнейших отраслей промышленности, отличающаяся следующими особенностями:
- оказывает непосредственное влияние на права, здоровье, интересы большого количества людей — пользователей жилых и коммерческих объектов строительства;
- строительная отрасль имеет самые высокие показатели производственного травматизма и профзаболеваний;
- затрагивает интересы не только частных лиц, но и субъектов предпринимательской деятельности, государственных и муниципальных органов.
Структура организации
СРО — это объединение не менее чем 25 субъектов предпринимательской деятельности во главе с президентом/директором. В основе ее работы лежат демократические принципы самоуправления, поэтому президент избирается общим собранием, состоящим из всех компаний-участников. Каждый из членов объединения располагает одним голосом.
Президент занимается рассмотрением спорных ситуаций и выносит их на общее обсуждение, представляет интересы компаний-участников в госорганах и рекомендует кандидатов на вступление в организацию.
Дополнительно избирается правление объединения, в круг обязанностей которого входит решение текущих вопросов, выработка принципов работы организации, получение и грамотное распределение финансов, оценка деятельности президента и контроль за исполнением ее членами принятых обязательств.
Имущественная ответственность строительных СРО
Саморегулируемые организации строителей по закону обязаны гарантировать обеспечение имущественной ответственности за любые недобросовестные действия своих участников, связанные с осуществлением работ в области кап. строительства.
В этих целях, СРО обязаны формировать свой собственный компенсационный фонд, из которого, в случае необходимости могут производиться выплаты в пользу потребителей или иных заинтересованных лиц в ситуациях, когда недобросовестные действия строительной организации, являющейся участником СРО, повлекли за собой причинение вреда или ущерба.
Кроме этого, наряду с компенсационным фондом, законодатель также стимулирует формирование в рамках саморегулируемых организаций систем страхования имущественной ответственности.