Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Штраф за неправильное начисление коммунальных платежей в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Неправомерность расчета можно установить и в тех случаях, когда в квартире нет временно или постоянно зарегистрированных лиц. Если установлены необходимые приборы учета, основные начисления осуществляются за фактически потребленные энергоресурсы.
Ответственность исполнителя жилищно-коммунальных услуг за нарушение прав потребителя в результате неправильное начисления платы за жилищно-коммунальные услуги
Разъясняет старший помощник прокурора г. Первоуральска Крохалева Т.А.
В соответствии с п.155(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, в случае нарушения исполнителем, в том числе лицом, привлеченным исполнителем для осуществления функций по расчету платы за коммунальные услуги, порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшего необоснованное увеличение размера платы, по обращению заявителя исполнитель обязан уплатить потребителю штраф в размере 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить в соответствии с настоящими Правилами, за исключением случаев, когда такое нарушение произошло по вине потребителя или устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем.
Таким образом исполнитель коммунальных услуг (управляющие компании, товарищества собственников жилья, ресурсоснабжающие организации) несут ответственность за нарушение прав потребителей в результате неправильного начисления платы за коммунальные услуги.
При поступлении обращения потребителя с письменным заявлением о выплате штрафа исполнитель не позднее 30 дней со дня поступления обращения обязан провести проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги и принять одно из следующих решений:
– о выявлении нарушения (полностью или частично) и выплате потребителю штрафа (полностью или частично);
– об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.
Согласно п.155(2) Правил, в случае установления нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги исполнитель обеспечивает выплату штрафа не позднее 2 месяцев со дня получения обращения заявителя путем снижения размера платы за соответствующую коммунальную услугу.
Обращение потребителя о неправильном начислении платы должно быть обязательно оформлено в письменном виде и адресовано именно исполнителю коммунальных услуг, в котором необходимо сделать ссылку на возможность применения «штрафных санкций» в случае отказа в устранении нарушений закона.
В случае доведения спора до суда и принятия судом решения в пользу потребителя, исполнитель коммунальных услуг будет обязан по требованию потребителя произвести положительный для потребителя перерасчет платы за жилищно-коммунальные услуги в размере 50% от суммы, которая была незаконно начислена в квитанции.
Для многих суд – это реальный шанс доказать свою правоту. Естественно, когда речь идет о тяжбе с государственной или частной компанией, шансы истца на победу могут быть не высоки. Но если решение об обращении в суд принято, то в первую очередь следует собрать доказательства.
Нужно, чтобы у истца были документы, подтверждающие не только факт намеренного мошенничества со стороны поставщика услуг, но и обращение в различные надзорные органы.
Если есть необходимые документы и правильно составленный иск, то суд примет сторону пострадавшего. И обяжет нарушителя произвести перерасчет. Если в действиях ответчика будет обнаружен намеренный обман истца, то он будет привлечен к административной ответственности.
Здесь представлена судебная практика о признании незаконными действий по начислению коммунальных платежей.
Перед тем, как платить за «коммуналку», нужно проверять данные квитанции. Конечно, рассчитывать все до копейки необязательно, но если сумма реально превышает обычную, а в квитанции указаны несуществующие услуги, то следует принимать меры. Закон в этом случае на стороне потребителя.
Принудительное взыскание
Судебные приставы могут принудительно взыскать задолженность у нескольких категорий населения.
Среди них выделяют:
— работающие граждане — документ направляется по месту работы,
— пенсионеры — взыскивается часть пенсии или других доходов,
— инвалиды — взыскание из пенсии при наличии дееспособности.
Из дохода ежемесячно может удерживаться не более половины суммы.
Судебные приставы, помимо удержания из дохода, используют и другие методы воздействия:
— арест имущества, денежных средств, ценных бумаг, счетов в банке,
— реализация арестованного на торгах,
— ограничение выезда с территории страны,
— невозможность проведения с имуществом регистрационных действий.
Случаи, когда нет обязанности уплачивать штраф
Первое обстоятельство, которое освобождает исполнителя, рассчитавшего плату за коммунальные услуги неправильно, от гражданско-правовой ответственности в виде штрафа, – это вина потребителя в нарушении порядка расчета платы. Чаще всего речь идет о передаче неправильных (завышенных) показаний ИПУ, представлении неверных данных о площади помещения, количестве потребителей.
Второе обстоятельство – это устранение нарушения до обращения и (или) осуществления оплаты потребителем. Момент устранения нарушения особенно важен, поэтому на формулировки нормативно-правового акта следует обратить особое внимание.
Буквальное прочтение абз. 1 п. 155(1) Правил предоставления коммунальных услуг дает основания считать, что исполнитель не обязан уплачивать штраф, если он устранил нарушение (рассчитал размер платы правильно и выдал потребителю верный платежный документ):
– до осуществления оплаты потребителем (то есть до внесения платы в необоснованно увеличенном размере). При этом момент обращения не принимается во внимание. То есть потребитель, придя к исполнителю с сомнениями в достоверности сведений в еще не оплаченной квитанции, не может претендовать на получение штрафа. Кстати, если исполнитель примет обращение потребителя о проведении проверки правильности исчисления размера платы, а потребитель поторопится оплатить первоначально выставленный счет до итогов проверки (перерасчета), в действиях последнего можно усмотреть злоупотребление правом, поэтому во взыскании штрафа с исполнителя ему может быть отказано;
– до обращения потребителя (даже если оплата уже была получена). Иначе говоря, пока потребитель не заявил о своих претензиях, исполнитель может произвести перерасчет в квитанции за ближайший месяц и избежать уплаты штрафа;
– до обращения потребителя и осуществления оплаты.
Учитывая особую важность момента обращения потребителя, он должен быть зафиксирован документально (как правило, в самом заявлении потребитель проставляет дату).
Таким образом, обязанность уплатить штраф может возникнуть только в ситуации, когда потребитель обратился к исполнителю с соответствующим требованием уже после оплаты квитанции, а исполнитель на момент обращения не осуществил перерасчет самостоятельно.
Ответственность за неоплату коммуналки
Разбираемся, что будет, если не платить за квартиру. Действующее законодательство установило сразу несколько мер, которые усиливают платёжную дисциплину, то есть заставляют граждан оплачивать долги за квартиру. Условно их можно разделить на две большие группы:
- Досудебные:
- начисление неустойки;
- направление претензии;
- приостановление (отключение) коммунальной услуги.
- Судебные:
- через получение судебного приказа;
- через судебные заседания, назначаемые в рамках рассмотрения иска;
- при помощи заключения мирового соглашения в суде.
Способы погашения задолженности
Внести средства на счет коммунальных служб должник имеет право любым удобным способом:
- оплатить в кассе. При личном визите клиент может также изменить условия договора или потребовать произвести перерасчет;
- сделать перевод в банке. Срок зачисления наличных – до 3 рабочих дней. Финансовые организации взимают комиссию в размере 0 – 5 % за услуги;
- оплатить онлайн. Через интернет-банки, кошельки или платежные сервисы. Это самый быстрый способ оплачивать коммуналку, так как средства зачисляются спустя 1 минуту после проведения транзакции;
- через платежные терминалы. Срок поступления – от 1 минуты до 24 часов. Чеки рекомендуется сохранять, чтобы доказать перевод средств, если произойдет технический сбой.
Порядок отключения услуг при неуплате
Службы ЖКХ после письменного предупреждения (за 3 дня) направляют сотрудника, который блокирует поставку света, газа, воды должнику. Отопление является услугой, которую коммунальщики отключить не смогут, даже при наличии долга. Правило прописано в Постановлении Правительства РФ от 8 августа 2012 года №808. Ограничительные действия могут быть применены только в случае временного устранения неисправности. Полная изоляция и расторжение договора не могут осуществляться только по инициативе поставщика ЖКХ.
Если клиент отказывается платить за коммуналку, он может потерять собственность. Штрафы за просрочки начисляются уже со 2 месяца. Компания может потребовать внести средства единовременным платежом или разрешить разбить оплату на несколько периодов.
Проверьте начисление платы
После того, как вы получили и зарегистрировали заявление о выплате штрафа, у вас есть тридцать дней, чтобы проверить правильность начислений. Штраф придётся выплатить, если:
- вы ошиблись в расчёте платы;
- эта ошибка увеличила размер платы;
- вы не устранили ошибку до того, как потребитель написал заявление или оплатил КУ.
Эти три основания должны присутствовать одновременно (ч. 6 ст. 157 ЖК РФ), только в этом случае вы выплачиваете штраф.
После проверки примите одно из решений:
- выплатить штраф, потому что есть нарушение;
- отказать в выплате, потому что нарушения нет.
Признать нарушение и выплатить потребителю штраф можно полностью или частично (п. 155(1) ПП РФ N 354). В письменном виде сообщите потребителю о результатах проверки.
Мы уже говорили, что штраф выплачивает организация, которая ошиблась в расчётах. Эта организация необязательно исполнитель КУ. Вот как это работает на практике.
Неправильный расчёт размера платы произвёл РКЦ. Так как управляющая организация отвечает перед потребителями за действия РКЦ, то штраф выплачивает она (п. 155 (1) ПП РФ N 354). Но после выплаты штрафа можно добиться от РКЦ возврата потраченной суммы или её части.
Из чего складываются счета
Квартплата – это сумма, которую должны заплатить жильцы за услуги, которые оказывает управляющая организация. Оплата этих услуг производится в срок, установленный по обоюдной договоренности в соответствие с жировками. Они разбиты на графы, порядок и количество которых установлено законодательством.
Чтобы понять, как разобраться в правильности расчетов и начислений, необходимо знать значение каждой графы.
| Графа | Значение |
| Разновидность услуг | Каждая организация выполняет ряд манипуляций, которые жильцы должны оплачивать. К таким услугам относится: уборка мест общего пользования, обслуживание лифтов, уборка прилегающей территории, вывоз мусора, и т.д. |
| Текущие ремонтные работы | В каждом доме, независимо от давности постройки, проводятся ремонтные и косметически работы. На размер оплаты данных услуг влияет площадь жилья. Количество людей, проживающих в квартире, не имеет значения. |
| Капитальный ремонт | Эта графа считается обязательной с 2015 года. Сумма, которая взымается с каждой квартиры устанавливается региональными органами управления. |
| Отдельные строки с указанием стоимости водоснабжения, электроэнергии, газа, канализации | Ук начислила в каждой строке стоимость за пользование каждой из услуг |
| Общедомовые потребности | Обслуживание и уход за нежилыми помещениями: лифтами, лестничными площадками, коридорами. Эта сумма определяется с помощью специальной формулы. |
| Перерасчет | Графа перерасчет жкх – что это? Это строка, в которой отражаются результаты перерасчетов в случае ошибок. |
Управляющая организация имеет право включать в жировки только те услуги, которые оказывает на самом деле. Компания не имеет права изменять тарифы, все расчеты производятся исходя из законодательно установленной стоимости услуг.
Из-за чего могут быть неправильные начисления в квитанции
Рассчитывают квартплату работники компаний с помощью специального программного обеспечения.
Вручную такие манипуляции уже не производятся, расчет коммунальных платежей полностью автоматизирован.
Поэтому причин ошибок начисления в квитанциях немного:
- Произошла техническая ошибка. Сбой программного обеспечения, поломка компьютерной техники может повлиять на результат расчета. Это не снимает с УК ответственности за начисления, но является объективной причиной ошибки и злого умысла не несет.
- Потребитель ошибся сам и передал неверные показания приборов учета.
- Умышленные незаконные действия руководства или работников компании. В этом случае неверное начисление квартплаты приобретает характер уголовного преступления и влечет более серьезную ответственность.
Как должны начисляться коммунальные платежи
Откуда берутся цифры, которые все мы видим в платежной квитанции? Учреждение, ответственное за проведение взаиморасчетов с населением, формирует тарифные базовые нормы. Обязательное условие – они должны быть скорректированы с правовыми правительственными актами и документами. Любой тариф имеет привязку к региону.
Справка! Самовольное изменение этих показателей в сторону увеличения классифицируется действующим законодательством как административное правонарушение и влечет ответственность лиц, к этому причастных.
Население, в свою очередь, обязано в полном объеме и своевременно платить за полученные ими, ресурсы:
- газ;
- воду;
- свет
- вывоз бытовых отходов;
- поддерживание порядка в доме и на близлежащих территориях;
- текущий и капитальный ремонт строений.
Случаи, когда нет обязанности уплачивать штраф
Первое обстоятельство, которое освобождает исполнителя, рассчитавшего плату Р·Р° коммунальные услуги неправильно, РѕС‚ гражданско-правовой ответственности РІ РІРёРґРµ штрафа, – это РІРёРЅР° потребителя РІ нарушении РїРѕСЂСЏРґРєР° расчета платы. Чаще всего речь идет Рѕ передаче неправильных (завышенных) показаний РРџРЈ, представлении неверных данных Рѕ площади помещения, количестве потребителей.
Второе обстоятельство – это устранение нарушения до обращения и (или) осуществления оплаты потребителем. Момент устранения нарушения особенно важен, поэтому на формулировки нормативно-правового акта следует обратить особое внимание.
Буквальное прочтение абз. 1 п. 155(1) Правил предоставления коммунальных услуг дает основания считать, что исполнитель не обязан уплачивать штраф, если он устранил нарушение (рассчитал размер платы правильно и выдал потребителю верный платежный документ):
– до осуществления оплаты потребителем (то есть до внесения платы в необоснованно увеличенном размере). При этом момент обращения не принимается во внимание. То есть потребитель, придя к исполнителю с сомнениями в достоверности сведений в еще не оплаченной квитанции, не может претендовать на получение штрафа. Кстати, если исполнитель примет обращение потребителя о проведении проверки правильности исчисления размера платы, а потребитель поторопится оплатить первоначально выставленный счет до итогов проверки (перерасчета), в действиях последнего можно усмотреть злоупотребление правом, поэтому во взыскании штрафа с исполнителя ему может быть отказано;
– РґРѕ обращения потребителя (даже если оплата уже была получена). Рначе РіРѕРІРѕСЂСЏ, РїРѕРєР° потребитель РЅРµ заявил Рѕ СЃРІРѕРёС… претензиях, исполнитель может произвести перерасчет РІ квитанции Р·Р° ближайший месяц Рё избежать уплаты штрафа;
– до обращения потребителя и осуществления оплаты.
Учитывая особую важность момента обращения потребителя, он должен быть зафиксирован документально (как правило, в самом заявлении потребитель проставляет дату).
Таким образом, обязанность уплатить штраф может возникнуть только в ситуации, когда потребитель обратился к исполнителю с соответствующим требованием уже после оплаты квитанции, а исполнитель на момент обращения не осуществил перерасчет самостоятельно.
Риски неуплаты штрафа добровольно
Управляющие МКД интересуются: будут ли у них негативные последствия, если они проигнорируют требования потребителя об уплате штрафа и сделают лишь перерасчет неправильно начисленной платы за коммунальную услугу?
Естественно, потребитель вправе взыскать с исполнителя такой штраф в судебном порядке. При этом, полагаем, здесь могут быть применены положения ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (п. 5, 6):
-
требования потребителя об уплате неустойки (пени), предусмотренной законом или договором, подлежат удовлетворению исполнителем в добровольном порядке;
-
при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за невыполнение в добровольном порядке требований потребителя штраф в размере 50% суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Штраф за неправильную коммуналку
В 2020 году за ошибки в расчетах платы за пользование коммунальными услугами к нарушителям применяются штрафные санкции. Порядок, согласно которому определяется штраф УК, прописан в ст. 157 ЖК РФ.
Подсчеты осуществляются на основании нормативов потребления или показателей учетных приборов. В первом случае определяющее значение отдается количеству прописанных по адресу жильцов, а во втором – фактическому объему использования ресурсов. Наиболее типичные ошибки, которые допускаются при формировании квитанций:
- неточности при фиксации сотрудником данных об объемах потребления;
- умышленное завышение, включение в счет услуги, которая на самом деле не предоставлялась;
- неверные сведения, переданные самым потребителем.
Из чего складываются счета
Квартплата – это сумма, которую должны заплатить жильцы за услуги, которые оказывает управляющая организация. Оплата этих услуг производится в срок, установленный по обоюдной договоренности в соответствие с жировками. Они разбиты на графы, порядок и количество которых установлено законодательством.
Чтобы понять, как разобраться в правильности расчетов и начислений, необходимо знать значение каждой графы.
| Графа | Значение |
| Разновидность услуг | Каждая организация выполняет ряд манипуляций, которые жильцы должны оплачивать. К таким услугам относится: уборка мест общего пользования, обслуживание лифтов, уборка прилегающей территории, вывоз мусора, и т.д. |
| Текущие ремонтные работы | В каждом доме, независимо от давности постройки, проводятся ремонтные и косметически работы. На размер оплаты данных услуг влияет площадь жилья. Количество людей, проживающих в квартире, не имеет значения. |
| Капитальный ремонт | Эта графа считается обязательной с 2015 года. Сумма, которая взымается с каждой квартиры устанавливается региональными органами управления. |
| Отдельные строки с указанием стоимости водоснабжения, электроэнергии, газа, канализации | Ук начислила в каждой строке стоимость за пользование каждой из услуг |
| Общедомовые потребности | Обслуживание и уход за нежилыми помещениями: лифтами, лестничными площадками, коридорами. Эта сумма определяется с помощью специальной формулы. |
| Перерасчет | Графа перерасчет жкх – что это? Это строка, в которой отражаются результаты перерасчетов в случае ошибок. |
Управляющая организация имеет право включать в жировки только те услуги, которые оказывает на самом деле. Компания не имеет права изменять тарифы, все расчеты производятся исходя из законодательно установленной стоимости услуг.